Мир не бинарный, не чернобелый. Замыслы других людей сложно оценить и доказать, они и сами не всегда знают что хотят.
Достаточно их собственной формулировку в случае с угрозой. Ответственность.
Если человек говорит «я сделаю то-то и то-то, если…» то это агрессия, и можно наказывать. Если человек говорит «я сделал бы то-то и то-то, но не сделаю…» тогда это просто свобода слова и мысли.
Если человек прямо говорит, что сделает, а пока только думает, — этого достаточно.
Он прямо заявил о действии, его ответственность.
Но это лишь касаемо выраженной точки зрения. =) Если ничего не говорил, уже сложнее, конечно.