Правительство 2020

Премьер Михаил Мишустин, как мы и сообщали ранее, получил ограниченный мандат на кадровые назначения в новом правительстве. Мишустину, сохранившему под собой ФНС, дали возможность назначить ещё и 3 (из 9) вице-премьеров из своей команды. Ровно столько, чтобы премьер чувствовал себя как дома, но не забывал, что он в гостях. Выбор Мишустина ожидаемо пал на своих замов из ФНС - Григоренко (возглавил аппарат) и Оверчука, а также давнюю соратницу руководителя Росреестра Абрамченко.

Орешкин, Мединский, Топилин, Колобков, Коновалов, Скворцова, Носков, Котюков, Васильева по разным причинам не получили должности министров в обновленном кабмине. В основном убрали тех министров, которые оказались под градом критики и пали жертвой информационных атак (кроме Коновалова, к работе которого претензий не предъявлялось). Аппаратный конфликт Котюкова-Васильевой разрешили путем обнуления позиций и тех, и других.

Новые члены правительства максимально дистанцированы от Дмитрия Медведева. Вместе с тем, экс-премьеру дали возможность сохранить под контролем Минюст, чтобы в том числе благополучно усадить на новое место выбывшего из состава вице-премьеров Чуйченко, раздасадованного понижением в статусе. Медведевский экс-министр юстиции Коновалов любезно уступает свое кресло медведевскому же вице-премьеру Чуйченко. Внутренний трансфер в команде Медведева.

Значительно укрепились в новом правительстве позиции мэра Москвы Сергея Собянин. Вице-премьер Хуснуллин и министр экономического развития Решетников. Хоть премьерским амбициям Собянина сбыться было не суждено, мэр Москвы укрепляется в статусе одного из самых сильных лоббистов в правительстве. Теневой премьер и противовес Мишустину.

Многие пишут, что укрепилось татарское лобби, однако это не совсем так. Главу минцифры Носкова, которого опекало татарское лобби, сохранить не удалось. Остались при своих,сохранив статус самой сильной региональной группы влияния.

Основные бенефициары новых назначений в правительстве - Кудрин, Ковальчук-Кириенко, Ротенберги, Собянин и отчасти Сечин. Сохраняет свое влияние мособл группа Воробьев-Шойгу.

В целом баланс между политическими группами, за исключением описанных выше трансформаций, сохранен. Даже несмотря на кажущееся радикальное обновление. В доме правительства переставили койки. Система, равно как и подход к формированию и работе не поменялся - правительство по-прежнему формируется как лобби-клуб ФПГ на основе действующего политического статус-кво и системы сдержек и противовесов, выстраиваемой лично Путиным.

Будущий председатель Госсовета и архитектор новой политической конструкции при неминуемом для  периода трансферта повышении мобильности в элитах все же стремится сохранить необходимое для стабильности транзита динамическое равновесие.

Читаем комментарии и посты коллег в Телеграм по поводу назначений нового состава Правительства и понимаем, что ничего не меняется.

Если честно, то нас больше интересовало не то, кто конкретно займет то или иное министерское кресло, а то, по какому принципу будет проходить назначение нового состава Правительства.  

Для большинства населения, усиленно обрабатываемого штатными пропагандистами (TV, FM, Internet), смена членов Правительства, действительно, может показаться началом реформ.
Но, большинство наших коллег по телеграм-сообществу, не испытывают никаких иллюзий относительно произошедшей «рокировочки».

Одновременно с именами новых вице-премьеров и министров, в постах коллег можно было прочесть уже знакомые фразы и формулировки типа: «усиление связки Ковальчуков-Кириенко», «серьезно усилилось влияние Собянина», «Ротенберги сумели отстоять Колокольцева», «влияние Чемезова ослабло», «Мишустин сумел протащить своих людей» и т.д. и т.п.

Это тот же самый принцип, по которому формировались Правительство, АП и губернаторский корпус все последние годы.
Главными действующими акторами российской политики, по-прежнему остаются ФПГ (финансово-промышленные группы), у которых есть устоявшиеся фронтмены, чьими фамилиями принято называть эти влиятельные ФПГ.

Очень точно по этому поводу выразились коллеги из Нижегородского Оленя:
«В целом баланс между политическими группами, за исключением описанных выше трансформаций, сохранен. Даже несмотря на кажущееся радикальное обновление. В доме правительства переставили койки. Система, равно как и подход к формированию и работе не поменялся - правительство по-прежнему формируется как лобби-клуб ФПГ на основе действующего политического статус-кво и системы сдержек и противовесов, выстраиваемой лично Путиным». 

Пока Арбитр в Кремле, ждать иного подхода в управлении страной, не приходится.

​​🏢👥 Тренд сформированного правительства — карт-бланш от президента на изменения: премьер Мишустин собрал лояльную команду — глава аппарата Григоренко, "цифровой" вице-премьер Оверчук, глава Минсельхоза Абрамченко и хорошие отношения с министром спорта Чернышенко и вице-премьером Хуснуллиным.

Карт-бланш с перекройкой социально-экономического блока призван ускорить рост экономики и доходов — но назначенцы могут быть вовлечены в коррупцию, а ослабленные кадры Медведева могут быть выдворены в АП. При этом ключевая "путинская" вертикаль silovikov и МИД осталась неизменной — недовольство президента было в соцблоке, а замена внешнеполитических министров ослабит позиции Путина на мировой арене.

Ключевыми бенефициарами состава кабмина становятся Ковальчуки-Кириенко, Ротенберги-Собянин, Сечин-Громов, но ослаблен Чемезов. Влияние сохранила "подмосковная группа" Воробьев-Шойгу. При этом существует угроза "временности" правительства до формирования новой Думы — с чем связан уход "тяжеловесов" Мутко, Козака и Голодец, не пожелавших быть "временными вице".

Ключевая цель — подготовка "прорыва" либо ощутимой почвы под его старт с контролем перехода власти от "технократов" к "неономенклатуре", и подобный "кадровый детокс" является колоссальным президентским решением.

@kaktovottak

Кардинальная смена парадигмы?

Ряд очень интересных мнений относительно стартовавшей конституционной реформы (НЕЗЫГАРЬ, Кремлёвский безБашенник, Нижегородский Олень, Алёхин. Telega власти, ГРУБНЕРО | ОРЕНБУРГ) и некоторых других, наиболее проницательных наблюдателей, привел нас к мысли о том, что мы, похоже, переживаем кардинальные изменения основ Российского Государства: переход от модели «НеЗапад» к «Анти-Запад».

На наш взгляд, именно в этом направлении ведут предложенные президентом в Послании конституционные изменения: как справедливо отмечает Нижегородский Олень «Владимир Путин выстраивает новую государственную модель с развитой и сложной системой сдержек и противовесов, в которой все элементы уравновешивают друг друга, страхуя власть верховного лидера в новом статусе «Отца нации»».
Но ведь, как мы знаем, статус «Отца нации» в текущей исторической эпохе признак не «Запада» и даже не «НеЗапада», а именно «Анти-Запада».

Если признать это, всё остальное приобретает вполне понятные и прозрачные черты избавления от остатков влияния Запада во внутренней политике: решительные действия по устранению «Семьи» и её союзников (как проводников парадигмы «НеЗапада», т.е. взаимодействия в вопросах, приносящих пользу обеим сторонам); устранение последних рудиментов соревновательной демократии и принципа разделения властей (как системы, не позволяющей даже в значительно кастрированном за почти 30 лет выхолащивания виде обеспечить абсолютные гарантии Владимиру Путину); продолжение и значительное усиление процессов «национализации элит» (как сокрушающий удар даже по потенциально возможно сформируемым  в будущем контрэлитам, хотя бы относительно лояльным Западу),  отказ от приоритета международного права над Конституцией России и внутренним законодательством (как эффективный метод значительного смягчения юридического давления из-за рубежа по приоритетным вопросам) и многое другое.

Аналогичный слом предшествующего этапа истории России (от концепции «Запад» к «НеЗападу») произошел более 10 лет назад и был сформулирован президентом в т.н. Мюнхенской речи, произнесенной на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 года.

Итак, таким образом, наша страна за 30 динамичных лет прошла по традиционной спирали своего развития от «Анти-Запада» Советского Союза, через «Запад» конца перестройки и первых лет «Новой России» 90-х – первой половины «нулевых», и «НеЗапада», завершившегося 15 января 2020 года Посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации, вернувшись к одному из своих главных фундаментов.

И главный вопрос, который теперь стоит перед нами: как долог будет новый виток традиционной спирали развития России и чем он завершится?

Форма парламентской республики в мире достаточно распространена, в России это теоретически возможно, но нецелесообразно — Владимир Путин.

Ранее мы сообщали, что говорить об усилении парламента или о том, что устанавливается президентско-парламентскаяформа правления неправильно.

Сегодня этот же тезис публично озвучил президент, что должно завершить инсинуации в экспертной тусовке о значительном усилении роли парламента.

Путин вынужден выходить в публичную плоскость, чтобы трактовать смысл конституционной реформы. Примечательно, наглядно и симптоматично.
https://t.me/olen_nn/991

Владислав Сурков уходит с поста помощника президента. Стул под Сурковым качался уже давно, мы неоднократно сообщали об этом. Совершенно неудивительно, что после серии провалов в Украине и Абхазии, президент принимает решение поменять куратора Южной Осетии, Абхазии и Украины.

Трансфер для президента ещё и отличный повод обнулить все прежние политические договоренности.

Контроль за СНГ по линии АП уходит связке Козак-Бабич. За сменой кураторов последует и смена политики на этих направлениях.

Что касается судьбы самого Суркова, то она пока туманна. Его верный соратник и оруженосец Чеснаков написал, что он уходит с госслужбы и планирует ближайший месяц медитировать. Судя по всему, пока Суркову-Будде не найдут что-то подходящее его нескромным запросам (пока предложений для него в Кремле не нашли), он проведет где-то в космосе.

Барбаросса единороссов

Инсайды "Оленя" о досрочных выборах в Государственную думу сбываются. Информацию подтвердили сразу несколько источников в Думе и АП.

"Единая Россия" готовит политический блиц-криг и вынашивает план Барбаросса с ранним стартом интенсивной избирательной кампании. Несмотря на то, что публично возможность досрочных выборов по-прежнему опровергается, в руководстве оппозиционных парламентских партий состоялись тайные совещания по подготовке к выборам. Стартовала предварительная работа и в некоторых регионах. Кроме того в ряде субъектов одновременно с досрочными выборами в ГД планируют провести и досрочные выборы в региональные парламенты.

Работа закипает по всем направлениям. Подготовка к выборам в ГД также проходит в режиме спецоперации, однако в этом спецпроекте, в отличии от смены правительства, участвует более широкий круг лиц, поэтому долго в тайне эту историю держать не получится. Скоро досрочные выборы в Госдуму станут секретом Полишинеля.

Как мы и сообщали ранее, запуская сценарий досрочных выборов, Кремль страхует транзит от неудачи партии власти на выборах в 2021 году, по итогам которых "Единая Россия", учитывая текущую конъюнктуру и негативную динамику, может и не получить конституционного большинства. Президент форсирует выборы в Госдуму, чтобы минимизировать риски от возможного понижения рейтинга партии власти и активных действий оппозиции, в том числе от иностранного вмешательства. Используя эффект неожиданности и играя на опережение, Кремль создаёт искусственное преимущество для партии власти перед оппозицией, которая ещё не успела подготовиться к выборам и верстала свои планы на 2021 год.

Кроме того, в Кремле рассчитывают, что купили лояльность электората и переломили негативный тренд, а положительный эффект от смены правительства и введение в действие президентского социального пакета позволит получить партии власти по итогам досрочных выборов новое конституционное большинство.

"Единой России" нужна маленькая и победоносная война.


https://t.me/olen_nn/984

По отставке главы Чувашии Михаила Игнатьева просьба не путать повод от причины.

Реальная причина отставки - у Игнатьева "протекла крыша". Причем судя по тому, как он неадекватно себя вел в последнее время - и в том, и в другом значении.

Мы уже сообщали, что Игнатьев с осени прошлого года фигурировал в списках АП на отставку. Благословение на новые выборы от Кремля он не получил. Причина политического бедствия Игнатьева - значительное ухудшение позиций на федеральном уровне, в первую очередь связанное с понижением влияния оказывающего покровительство Игнатьеву РусГидро. Кроме того и у самого РусГидро в отношении своего подопечного накопилось множество претензий, в том числе по "Проекту 68" (поднятия уровня воды в Чебоксарском водохранилище до 68 отметки, которое принесло бы РусГидро солидную прибыль), в котором глава Чувашии выполнял роль публичного фронтмена. Лоббисткое поражение проекта в руководстве РусГидро тогда списали на слабость Игнатьева.

Отставка же Медведева, чьим покровительством экс-глава Чувашии пользовался, окончательно предопределила его судьбу. Игнатьев - первый, но далеко не последний губернатор, на позиции которого существенно оказал стартовавший транзит власти. После отставки Медведева акции Игнатьева обрушились на дно. Как сообщают наши источники в полпредстве, Игнатьев в последнее время находился на грани нервного срыва, осознавая, что лишился всякой поддержки на федеральном уровне. Как говорят в таких случаях на губернаторском сленге - "без крыши над головой". А это в современных реалиях чревато не только отставкой, но и уголовным преследованием, что в случае с Игнатьевым - реальный сценарий. Отчасти с этими неврозами и связано было неадекватное поведение губернатора, объяснение причин которого лежит, скорее уже где-то в плоскости психопатологии.

Случай с мчсником, которого глава региона заставил прыгать за ключами, стал только ярким поводом, который ускорил и легитимизировал ранее запущенный в отношении Игнатьева сценарий. Глава Чувашии был в числе отставников, но не был первым, однако его выходка вынудила Кремль форсировать отставку. В лице офицера в форме МЧС Игнатьев фактически оскорбил клан Шойгу-Зиничева, чем сам себе подписал политический смертный приговор. Такое в политических кругах не прощают. Для Шойгу, который держал этот вопрос на личном контроле, наказать чувашского выскочку стало вопросом чести, что до предела усугубило и так критическое положение Игнатьева. Полагаем, что отставкой все не ограничится.

Что касается песен про укрепление Единой России, новой искренности и прочей ерунды, то мы бы рекомендовали не обращать внимание на очевидно проплаченные материалы. Президент, назначив врио губернатора Чувашии справедливороса Николаева, сам дезавуировал всю эту проплаченную волну про усиление позиций Единой России.

Кстати, по чувашскому кейсу примечательно также и то, что врио главы республики мог быть назначен и министр экологии Татарстана Александр Шадриков. "Татарская партия" в Кремле активно и не стесняясь лоббировала на пост главы Чувашии представителя татарского клана. Однако президент не согласовал Шадрикова, принял решение в пользу местного Николаева, ещё раз показав, что является убежденным сторонником системы сдержек и противовесов. Чувашию татарскому лобби не отдали.

Михаил Делягин уважаемый так прокомментировал инсайдерскую публикацию Оленя "Барбаросса единороссов" о возможных досрочных выборах в Госдуму и вынашиваемом партией власти блиц-криге. Приводим без купюр.

"Политическая реформа ставит все на свои места: вполне разумно, что переходному правительству, которое должно обеспечить трансформацию политической системы, вполне может соответствовать Госдума с той же задачей. Конечно, технологически грамотней было бы оттестировать выборы в нее в новых условиях, - но, возможно, тут сыграло роль ожидание начала срыва в Глобальную депресию уже в конце этого года.

Интерпретировать появление в президентском послании стремления к "самодостаточной экономике" иначе, как ожидание начала этой катастрофы уже в конце этого года, у меня не получается (хотя, разумеется, для либеральных леммингов теоретически возможны и совсем простые объяснения вроде кляксы).

С учетом глобальной депрессии досрочные выборы в Госдуму становятся насущной необходимостью, так как проводить выборы в предстоящих миру кошмарных условиях - значит получить совсем неадекватный парламент, на фоне которого Верховный Совет РСФСР образца 1990 года будет выглядеть, как советская Академия наук. И что с ним потом делать?

Поэтому досрочные выборы в Госдуму как таковые - вещь разумная. А вот с блицкригом "Единой России" должно быть то же, что и с предыдущим (учитывая содержательную близость проводимой этой партией реформы образования, да и некоторых других осуществленных ею либеральных реформ, к гитлеровскому плану "Ост", и сопоставимостью демографических потерь от либеральных реформ с демографическими потерями от гитлеровского нашествия, такое сопоставление, осуществленное телеграм-каналом "Нижегородский Олень", выглядит не таким уж и шокирующим)".

https://www.infox.ru/news/251/230072-kreml-tajno-nacal-podgotovku-k-dosrocnym-vyboram-v-gosdumu-delagin

Даешь монархию

В рабочую группу по внесению поправок в Конституцию поступило предложение ввести в России должность «верховного правителя». Об этом сообщил СМИ сопредседатель рабочей группы, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Примечательно, что мощности звучания этой новости добавил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, который хоть и несёт иногда пургу, но все же чаще делает санкционированные и согласованные заявления. Витиевато отгреб назад, но и не опроверг идею как таковую, что только усилило резонанс в СМИ, в том числе в международных, породив множество дополнительных слухов.

Есть все основания предполагать, что вброшена эта история в паблик была все-таки  не просто так, а все же с целью легитимизации дискуссии и зондажа общественного мнения. Хоть сейчас идея не получила поддержку, а в иностранных СМИ была откровенно высмеяна - начало положено. Тема вброшена в дискурс, окна Овертона заработали.

Как ни крути Кремлю необходимо начинать подготовку общества к принятию новой статусной роли и архетипическому позиционированию Владимира Путина как верховного правителя, арбитра и Отца нации.

При этом становится все более понятным идеологический базис и содержание новой политической конструкции, которую выстраивает ее идеолог и архитектор.

Как бы это экзотически не прозвучало, но Россия, исторически тяготеющая к монархическим конструкциям, похоже, что возвращается к истокам. Как тут не вспомнить пророчества старцев о возвращении в России царской власти, которые ещё недавно воспринимались как фантастика, а сегодня уже не выглядят такими уж несбыточными.

Госсовет VS Совбез
                                                                                                                                                                                             Конфликт между «партией Совбеза» (Патрушев) и «партией Госсовета» (Кириенко), о котором поведал НЕЗЫГАРЬ @russica2, действительно, существует, имея тенденцию к эскалации. Политические кланы, как мы и предвосхищали ранее, сцепились в борьбе за образ будущего, защищая собственные политические конструкции и аппелируя к верховному арбитру. Что, кстати, лишний раз подтверждает наши инсайды о том, что сценарий транзита до конца не отрегламентирован и пишется в режиме реального времени в жестком соперничестве политических группировок.
                                                                                                                                                                                        Основная суть политического конфликта между «Партией демобилизации» (Кириенко) и «Партией служения» (Патрушев), как их образно окрестил НЕЗЫГАРЬ - распределение президентских функций между Госсоветом и Советом безопасности. Путин заинтересован в ослаблении будущего президента и перераспределении президентских функций. В процессе формирования сдержек и противовесов президентской власти едины, пожалуй, все политические группы, однако то, каким образом будут перераспределяться отчужденные у будущего президента функции, какие политические институты будут бенефициарами этого процесса и каков будет политический баланс политических институтов в новой политический конфигурации – является настоящим «яблоко раздора» политических элит.  
                                                                                                                                                                                             Лидер реформаторов Кириенко выступает за значительное перераспределение функций, усиление Госсовета (как суперправительства с наделением функциями основного регулятора государственной политики страны), когда как Патрушев и примкнувшие к нему ситуативные сторонники – ратуют за более консервативный вариант политической конструкции с сильным Совбезом и декоративным Госсоветом.

По модели Патрушева президент лишается функции главы Совбеза, Совбез при этом укрепляется, оставаясь согласно действующей конституции одним из основных органов, формирующих государственную политику, но при этом получая дополнительные силовые рычаги. В этой модели Путин как Назарбаев в Казахстане должен возглавить Совет Безопасности, а не Госсовет, а заместитель председателя Госсовета Медведев будет при этом страховать транзит от рисков. Модель Патрушева подразумевает высокое влияние заместителя председателя Совбеза Дмитрия Медведева, получившего недавно партбилет партии «Совбеза». Вот вам, кстати, и ответ на вопрос: «А что Медведев?»

Битва Советов
                                                                                                                                       Битва Советов открыла новый этап транзита. Политические кланы вступили в открытую фазу борьбу.

Возникновение партии Совбеза и формирование ситуационного блока против Кириенко  – реакция на значительную усиление и активизацию СВК, который перехватил инициативу на старте транзита, сформировал лояльное коалиционное правительство и в целом претендует на роль главного архитектора и идеолога новой политической системы. Этим же и объясняется стартовавшая на днях сильная и акцентированная информационная атака на Кириенко.
                                                                                                                                При этом конфликт между партией Госсовета (Демобилизации) и партией Совбеза (Служения) имеет ещё и идеологическую подоплеку, вписываясь в классическую формулу конфликта между реформаторами и охранителями, либералами и силовиками. Существует угроза идеологической поляризации элит, которая ни к чему хорошему в России не приводит.
                                                                                                                                     Принятие новых поправок в конституцию и перераспределение президентских функций – несет в себе значительные риски дестабилизации политической системы. Фактически мы становимся свидетелями начала распада центральной власти - вместо единого центра в России формируются несколько центров сил, каждый из которых не имеет всей полноты власти, но при этом претендует на лидерство. На текущий момент Путин как верховный арбитр еще способен склеивать систему и обеспечивать баланс между политическими группами, однако что будет после того, как новая политическая конфигурация со сложной системой сдержек/противовесов и множеством политических центров (Президент, Совбез, Госсовет, Парламент, Премьер-министр) заработает, предсказать никто не берется. Надо признать, что таких экспериментов в России, которая тяготеет к единоцентристским и монархическим формам правления, ещё никто не делал. Политическая система может разойтись по швам.
                                                                                                                                              Политические оппоненты обвиняют Кириенко  в том, что тот, форсируя изменения в конституцию и политические реформы, открыл ящик пандоры, дестабилизирует ситуацию и  запускает в России глобальную турбулентность. Кириенко же, защищая свою модель трансферта, называет новую модель «гибкой» и «многовариативной», что по его мысли должно обеспечить безопасность транзита власти.
                                                                                                                                                             Ситуация у СВК, который агрессивно вошел в трансферт, непростая. Кириенко, вырвавшийся в авангард транзитных войн, сильно рискует, став удобной мишенью для критики. Существует версия, что к более активным действиям Кириенко вынуждает также и политическая ситуация в США, где демократы, на которых ориентируется Кириенко, могут с треском проиграть выборы. Кто бы что ни говорил, но выборы в США окажут существенное влияние на транзит власти в России и внутриполитические расклады.
                                                                                                                                                           Время работает против Кириенко, и он это, судя по всему, хорошо понимает, потому и форсирует ситуацию. Увенчается ли блиц-криг Кириенко успехом увидим в ближайшее время. Результаты битвы Советов будут запротоколированы в поправках в конституцию.

Сакральная столица
                                                                                                                                      Кстати, идея по укрупнению регионов это тоже дочка команды Кириенко и часть блиц-крига СВК. Санкт-Петербург в этом плане для Кириенко имеет особое значение – в каком-то смысле слова даже сакральное.
                                                                                                                         Объединением Санкт-Петербурга с Ленинградской областью, совершаемым под кириенковского Беглова, СВК планирует создать новый суперрегион-агломерацию Санкт-Петербург, который может составить реальную политическую и экономическую конкуренцию Москве. Именно в Санкт-Петербурге по мысли Кириенко будет располагаться Госсовет, председателем которого может стать Владимир Путин. Для Путина, к слову, это будет ещё и триумфальное возвращение домой.
                                                                                                                                     Учитывая, что в Питере сейчас находится еще и Конституционный суд, то Cанкт-Петербург сможет стать реальной альтернативной столицей России. Как говорится, ваш ход, Сергей Семенович.
                                                                                                                                                                PS/ Второй целью проекта по укрупнению регионов является решение проблемы Хабаровского края и оппозиционного губернатора Фургала, который получил черную метку лично от СВК. Нет региона – нет проблемы. Решение надо сказать весьма креативное и элегантное. Не можешь убрать губернатора из региона - ликвидируй регион губернатора.

Продолжая тему «Битва Советов», которую Нижегородский Олень начал у себя на канале, хотим добавить следующее.
Эпоху правления Путина можно сравнить с периодом ранней империи Рима, называющейся «принципатом».
Тогда, также как и в современной России, Император (Президент) не идентифицировал себя в качестве монарха, а считался «первым гражданином», который имеет наибольший авторитет и высшие полномочия.
Еще одна параллель между ранней империей Рима и путинской Россией заключается в том, что в политике Рима и сегодняшней России заметную роль играли родственники и друзья.
В Риме эти приближённые к императору люди представляли собой императорский совет, на котором обсуждались вопросы, которые ставил перед советом император.
Сегодняшний Совет Безопасности России выполняет ту же самую функцию.
Но на этом параллели не заканчиваются.
Во времена римского «принципата» в государственном управлении возрастающее значение получает императорская канцелярия.
В России эти функции выполняет Администрация Президента.

Функционал АП всегда рассматривался как инструмент прямого действия в руках Президента по управлению регионами.
Кроме этого, за АП закрепилась функция осуществления концептуальных функций власти.
С учетом того, что силовые ресурсы были под Президентом, а финансовые ресурсы под Правительством, Администрации Президента оставалось довольствоваться только одним доступным ресурсом – кадрами.
Сергей Кириенко первым понял, что этот ресурс, который на данный момент выглядит менее значительным, чем силовой или финансовый, в перспективе может принести гораздо больше профита.
Мы не случайно сравнили фабулу романа Бориса Акунина «Азазель» с деятельностью Сергея Кириенко по созданию с прицелом на будущее лояльного кадрового резерва. Рекрутинг новых адептов для своей «сетки» из числа региональных участников и победителей конкурса «Лидеры России» - как раз из этой оперы.

Но «силовая партия» (охранители) видит и осознает все риски, связанные со сменой привычного принципа «единоначалия» с одним центром силы, на принцип «многоначалия» с несколькими центрами силы.
Ведь в этом случае в выигрыше будет тот, кто будет иметь большее число своих адептов в этих центрах силы (Президент, Совбез, Госсовет, Парламент, Правительство).

Правы коллеги из Нижегородского Оленя, когда отмечают, что время сейчас работает против Кириенко.
Но дело здесь не только и не столько в выборах Президента США (7 ноября), а в том, что ситуация в мире сейчас меняется гораздо быстрее, чем на это рассчитывали «реформаторы», чьим фронтменом является Сергей Кириенко.

О досках и партиях

Коллеги наши Незыгарь (@russica2) и Олень (@olen_nn) забывают об одном очень важном правиле. Бой ведётся на одной доске, по одним правилам. В углу посмеиваются Аркадий Дворкович и Дмитрий Медведев.

Пусть и фигурками разного цвета по разным клеткам. Хитрость игры Путина состоит именно в этом - свести соперников на одной доске и по одном правилам.

Все сотрясения и подвижки были призваны именно этой цели. Ни одна из партий не победит, пока не одержит победу по навязанным сверху правилам.

Иллюзий ни у кого быть не должно: вариант транзита разыгрывается в голове у Главного Игрока - Путина. И наличие нескольких полей боя: Госсовет, Совьез, Совфед, и т.п. - не играет ровном счётом никакой роли.

Большая Игра ведётся под предводительством Главного Арбитра на всех досках сразу.

Партия декабристов
                                                                                                                         Стартовавшая по сценарию «быстрой трансформации» конституционная реформа может стать причиной острого кризиса легитимности политической системы.
                                                                                                                                  Уход от предусмотренной законом процедуры с проведением референдума (для изменения «защищенных статей» конституции), с заменой его на симулякр референдума -  неформальное волеизъявление в формате опроса (плебисцит)  - это мина замедленного действия, подложенная под фундамент политической системы. Реализуемый сценарий «быстрой трансформации», не согласованный с конституционными нормами, спровоцирует кризис легитимности власти, дестабилизирует политическую систему и даст повод для старта всероссийского общероссийского протеста.
                                                                                                                                                                     То ли это просчет технологов «быстрой трансформации», обусловленный спешкой и излишней самоуверенностью, то ли сознательная провокация, оставляющая уязвимость политической системы, которая будет использована в ходе транзита для дестабилизации ситуации и политических расторговок. Так или иначе, но в процесс транзита включается фактор улицы и протеста, в который будут играть политические акторы, в том числе и наши иностранные «партнеры», которые не преминут воспользоваться предоставленной возможностью.
                                                                                                                              Форсирование транзита и реализация его в режиме спецоперации позволили власти за счет эффекта неожиданности получить инициативу и тактическое преимущество на старте, однако в развитии сюжета спешка начинает работать уже против власти, генерируя опасные уязвимости транзита, создающие политические риски делегитимизации и дестабилизации политической системы.  
                                                                                                                                                                                   От наших источников в силовых структурах поступает информация о подготовке широкомасштабных акций протеста против поправок в конституцию в апреле-мае этого года. Силовики не скрывают своей озабоченности.
                                                                                                                                     Невольно проводятся исторические параллели с раскрученным сюжетом о восстании декабристов (своего рода «Партии демобилизации» 19го века), которые в эпоху транзита власти (междуцарствия 1825 года) попытались воспользоваться спровоцированным политическим кризисом, чтобы продавить конституцию и захватить власть.

Вряд ли Эрнст со своим «Союзом спасения», раскрученным на Первом канале и показанным во всех кинотеатрах страны в начале этого года, о чем-то догадывался, но совпадение прелюбопытнейшее.

Наш постоянный читатель Михаил Делягин уважаемый, вновь, ссылаясь на инсайды «Нижегородского оленя» о досрочных выборах и блиц-криге «Единой России», продолжает жечь глаголом. На этот раз на страницах «Свободной прессы». Категорически рекомендуем.
                                                                                                                                               «Сразу после замены правительства Медведева на в принципе такое же (если не хуже) «правительство неизвестных» и объявление президентом В.В.Путиным новой политической системы, закрепляемой в Конституции, представители «Единой России» опрометью бросились заботиться о народе. Забота проявляется тотально, по всем направлениям: от наказания явных (как глава Чувашии) или мнимых (как руководительницы Керчи) хамов до вполне разумных в руках иных депутатов законопроектов.
                                                                                                                      Гипотеза о массовом и внезапном (например, из-за аномально теплой зимы) пробуждении у представителей «Единой России» радения о народе представляется неправдоподобной.
                                                                                                                                    Главная причина неправдоподобия гипотезы заключается в категорическом отказе этой партии от своих наиболее людоедских «достижений» — от кражи у граждан России пяти лет жизни под видом пенсионной реформы, усиления налогового бремени, поддержки либеральной политики искусственного «денежного голода», до категорического отказа от прогрессивной шкалы прогрессивного налога и пересмотра итогов грабительской приватизации.
А раз деятельного раскаяния нет, — значит, есть значительно более привычное: предвыборная кампания.
                                                                                                                                      Внезапное очеловечивание ЕдРа представляется убедительным, хотя и косвенным доказательством подготовки именно к досрочным выборам — уже в сентябре этого года, менее чем, через семь месяцев.
                                                                                                                                      Для «Единой России» это выгодно: с одной стороны, нарастающий социально-экономический кризис лишает ее авторитета и усиливает настроения в стиле «за кого угодно, кроме пенсионных воров и «новых феодалов». Поэтому, чем раньше будут выборы, тем для нее лучше: больше наивных сохранится в ее потенциальном активе.
                                                                                                                                                  С другой стороны, неготовность всех остальных партий даст ей преимущество в темпе и позволит превратить выборы в подлинный блицкриг (именно этот термин использует, например, телеграм-канал «Нижегородский олень»)                                                                Михаил Делягин @delyagin

Провал блицкрига
                                                                                                                                           От себя добавим вам свежего инсайда по теме. Блиц-криг «Единой России» под угрозой срыва из-за организационной некомпетентности внутриполитического блока АП.
                                                                                                                                  Как мы и сообщали ранее, тайные планы Кремля о досрочных выборах быстро превратились в секрет Полишинеля. Информация из-за утечек из АП стала известна широкому кругу лиц, в том числе и руководству оппозиционных парламентских партий, что отчасти лишает партию власти преимущества от реализации такого сценария. Зюганов-Жириновский-Миронов поставили задачу своим аппаратам начать подготовку к выборам и  сверстать предварительные списки кандидатов от партии в Госдуму в срок до 1 марта. Аналогичная работа проводится и в «Единой России», которые определяются со своими кандидатами, консультируясь при этом с региональными властями - отсюда планы о досрочных выборах стали известны и местным элитам. В регионах наблюдается заметное оживление активности действующих депутатов «Единой России», появляются первые предвыборные плакаты и баннеры.
                                                                                                                             Неформально подготовка к выборам уже началась, однако в регионы, на которые и ляжет в конечном счете бремя организации предвыборной кампании на местах, поступает противоречивая информация. Регионалы дезориентированы и обескуражены, времени на подготовку нет (обычно старт кампании начинается за год до выборов), а внятных инструкций из центра до сих пор так и не поступило. И это еще при том, в апреле регионы должны будут обеспечить проведение конституционного опроса с целевыми показателями (явка 50%, голосование не менее 70% «за»), а в некоторых субъектах в единый день голосования в сентябре должны состояться еще и выборы регионального значения.
                                                                                                                                    Подтверждаем инсайды НЕЗЫГАРЯ @russica2. Запуск активного фазы трансферта, предполагающий быструю трансформацию, обнажил тотальную организационную некомпетентность внутриполитического блока АП. Гладко было на бумаге, но забыли про овраги. Идеи президента могут быть дискредитированы низким качеством их реализации.      

Стартовавший транзит - это по-настоящему первый серьезный вызов и проверка на вшивость команды АП. Это вам не липовые конкурсы проводить и тренинги с прыжками губернаторов устраивать. Прежняя модель, когда АП выезжала на горбу регионалов и сваливала весь груз работы на регионы, как это было с президентскими выборами и выборами губернаторов, здесь не работает - транзит предполагает активную организационную и технологическую работу центра. Поскольку транзит эта тема новая и неформатная (это вам не выборы по одному формату клепать),  то регионы ждут активных инициативных действий центра, их четких инструкций. Без этого в регионах просто не могут начать работу, поскольку не понимают, как и куда грести.
                                                                                                                             Именно поэтому всё буксует на месте. Транзит потерял темп и инициативу, завязнув в болоте бюрократической неэффективности и аппаратной импотенции. Поставлена под угрозу сама идея быстрой трансформации. На этом фоне проявляются первые признаки недовольства у президента, начинается ропот и в регионах.