О каких именно «запретах» речь? Вы же трепались про ограничение свободы передвижения, расскажите, как можно ограничить свободу передвижения тем, кому паспорт не положен в принципе?
Приведу пример — как отсутствие санитарной книжки сегодня, ограничивает право на трудоустройство по специальности тем категориям работников, которым она не положена?