Соревнование за арктический НОЦ: Якутия делает рывок


Тов. Николаев сделал еще один шаг в направлении утверждения неформального лидерства Якутии в АЗРФ. В Якутске одобрили положение о научно-образовательном центре «Север: территория устойчивого развития» и состав его наблюдательного совета.

Новый НОЦ займется «разработкой новых технологий мирового уровня в сфере рационального недропользования, подготовки кадров, создания территорий комфортного проживания населения на северо-востоке России и устойчивого социально-экономического развития северных территорий». Заявлена работа по трем направлениям: «Человек на Севере», «Рациональное недропользование» и «Эффективная социально-экономическая инфраструктура».

Костяк НОЦ ожидаемо составят научные ресурсы РС(Я) — республиканская Академия наук и региональные подразделения СО РАН, СВФУ и т.д. В новый консорциум под якутским брендом вошли 4 региона — помимо собственно Якутии, там будут ЧАО, Камчатка и Магаданская область. Для этих регионов участие в потенциально денежном проекте означает возможность запрыгнуть в уходящий поезд научно-технического развития и освоения федеральных бюджетов. Помимо своего интеллектуального вклада (не особо, впрочем, значительного, особенно в случае ЧАО), они обеспечат якутской инициативе необходимую массовку и дополнительный лоббистский потенциал.

Консорциум примерит на себя роль арктического НОЦ, создание которого было предусмотрено майскими указами тов. Путина. Если дело пойдет, акции тов. Николаева, и без того высоко котирующиеся в Арктике, покажут дальнейший рост.

«Арктика» пошла на завершающие ходовые.

Долгожданное событие — результат компромисса. Сдавать ледокол решено с понижением мощности с 60 МВт до 50 МВт. Из-за этого потеря ледопроходимости составит до 20 см (от 2,9 метра), а скорости — 0,6 узла (от 22 узлов по чистой воде).

Заменить гребной электродвигатель планируется с августа по ноябрь 2021 года, в период, когда потребность в ледокольных проводках небольшая.

Пользуясь случаем, передаём «Фонтанке» спасибо за фотографию и дружеский привет: кто бы и как не хайповал, «Арктика» спокойно проходит под мостом ЗСД благодаря тому, что может менять осадку.

https://static.ngs.ru/news/2020/99/preview/3ef0c9a5c779ecac8a70c5b14bbd44d32338aeb14_853_1280.jpg

Арктические льготы: второе чтение


Госдума ожидаемо приняла во втором чтении подправленный пакет законопроектов от Миндаля.

Согласно новым нормам, предложенным ко второму чтению, круг резидентов АЗРФ расширяется за счет юрлиц и ИП, зарегистрированных и планирующих работать в Арктике,  реализующих новые инвестпроекты стоимостью от одного миллиона рублей.

Заявки на внесение в реестр резидентов АЗРФ рассматриваются комиссией, создаваемой Миндалем с участием собственных представителей, а также представителей управляющей компании (в ее качестве выступит Корпорация развития Дальнего Востока) и региональных органов власти. В реестр не допустят неместных и должников (фирмы и ИП с нереструктуризированной и неотсроченной задолженностью, в т.ч. перед бюджетом).

Резиденты АЗРФ получат ряд льгот и преференций, прежде всего — право применять нулевую ставку федерального налога на прибыль в течение десяти налоговых периодов, а также нулевую ставку по налогу на прибыль субъекта, если последний примет соответствующее законодательство. Кроме того, снижены сроки предоставления ряда административных услуг и установлены определенные ограничения на работу проверяющих органов. В дополнение, правительство сможет утверждать программы господдержки традиционной хозяйственной деятельности КМНС, осуществляемой в Арктической зоне.

Особых сюрпризов с принятием пакета в третьем чтении не ожидается. Как тов. Крутиков и обещал, льготы могут заработать уже к концу лета-началу осени этого года.

Новатэк всемогущий


В профессиональной среде — очередная волна возмущения. Преуспевающий частный Новатэк, не испытывающий никаких финансовых трудностей и задаренный по самые брови льготами и субсидиями, «внезапно» получил из госбюджета 35,8 млрд рублей дармовых денег на инфраструктуру. Что характерно, никто из принимавших это решение в правительстве не беспокоится, что бюджет «треснет».

Удивляться тут нечему. Новатэк — компания во всех смыслах особенная. Льготы — пожалуйста, казенные деньги — будьте любезны, особое отношение — везде и всегда.

Свежий пример: Новатэку понадобился перевалочный терминал для перегрузки СПГ с ледовых танкеров на обычные. В компании посчитали, что на Камчатке под это дело подойдет бухта Бечевинская. Дело заблокировали военные: раньше в бухте располагался «Финвал» — объект подводных сил ВМФ «Петропавловск-Камчатский-54». В МО имелись планы по дальнейшему использованию, поэтому весной Новатэк получил от ворот поворот. Но нет такой крепости (в России), которую не мог бы взять Новатэк, и вот на днях наши военные (!) сдают назад и уже все разрешают.

«Просто надо уметь договариваться», да.

СМП как черный ящик


Уже которая по счету экспертная дискуссия, проходящая на тему СМП, показывает: что с ним делать, пока толком не понятно никому.

Периодически наблюдаем за разговорами в экспертной среде по поводу СМП, СМТК и нашей северной логистики. Общее ощущение по итогам этих бесед такое. На данный момент есть несколько более-менее явных точек определенности. Прежде всего, ясно, что СМП так или иначе будут доводить до состояния, когда там сможет осуществляться круглогодичная навигация. Это необходимо для устойчивого вывоза полезных ископаемых и главное — СПГ, с которым Россия идет на мировой рынок как со стратегическим товаром.

Также ясно, что инфраструктура СМП, особенно портовая, будет реновироваться — нынешнее ее состояние за пределами Мурманска и Сабетты хронически плохое. Соответственно, есть перспектива получить к годам эдак 2025-30 так или иначе отлаженный транспортный коридор, который вроде как грех не использовать и как транзитный.

Но вот тут начинается каша. В дело вступают политические ограничения (в том числе международно-политические: нам будут активно мешать развивать этот путь), межведомственные противоречия (а кто будет все это контролировать и стричь купоны?) и логистические сложности, из коих главная — это вопрос «где набрать обратную загрузку?» Какие-то из них разрешимы уже сейчас, какие-то (особенно в международной части), похоже, не решатся даже в отдаленном будущем. То есть перспективы вроде как и есть, а вроде как и нет их.

В общем, как мы уже неоднократно говорили, СМП в обозримой перспективе остается нашим внутренним маршрутом. Да, вопросы трансарктической контейнерной логистики и далее будут прорабатываться, а Росатом продолжит гонять «Севморпуть» с Дальнего Востока в европейскую часть России в тестовом режиме. Но пока в главном все останется по-прежнему: СМП будет нужен для экспорта нефтегаза и северного завоза, а что сверх того — лирика и «вечный» повод для пиара.

Пошла какая-то странная волна спекуляций на тему конфликтов вокруг арктических ресурсов, финансирования, связанной с ними возможной нестабильностью и т.п. Что мы можем сказать по этому поводу.

Первое. Борьба за влияние в Российской Арктике идет так или иначе постоянно. Такая уж у нас там выстроена система — несистемная, генерирующая межведомственные трения и, как итог, с большим элементом ручного управления. Это «так получилось исторически» или так задумано — вопрос открытый, но то, что у нас в Арктике перманентная толчея — факт. С этой точки зрения, ничего особо нового там не происходит.

Второе. Упомянутая борьба идет не по линии «государственники против сислибов», а между разными игроками и кланами, которых в целом сложно поделить на два лагеря. И у этой борьбы есть свои ограничения: вся возня происходит в определенном русле, за которое она редко выплескивается.

Третье. Просто примите как факт: на текущий момент Новатэк в Арктике — «наше все». Ему поручено таранить мировые рынки СПГ арктическим газом, и ему в этом поможет вся наша система в целом. То, что на публику в очередной раз попали сведения о щедрых господарках Новатэку, говорит только о том, что эти подарки были, есть и будут, ну и, соответственно, информация о них будет всплывать с завидным постоянством. А никак не о том, что их кто-то попытается у Новатэка забрать — таких камикадзе наверху немного, если не сказать нет вообще.

https://t.me/antiskrepa/6961

Люди на полюсе: первые шаги (ч. 6)


Попытка «остепениться», предпринятая Куком после этого похода, не удалась: Север манил, и Кук снова устремился в Арктику. Однако теперь у него появилась ясная и четко осознаваемая цель — покорить полюс. Кук приступил к ее осуществлению в 1907 году.

Обладая крайне скромными средствами, Кук избрал тактику, противоположную той, что исповедовал Пири, — он предпочитал работать в составе малой группы, не пользуясь вспомогательными отрядами и опираясь прежде всего на местные ресурсы. Маршрут также был избран другой: зимовка в Гренландии, а дальше — бросок на полюс через канадскую территорию, с мыса Свартенвог. На полюс с первопроходцем отправились всего двое человек, оба эскимосы. Впоследствии этот минимализм сыграет с Куком дурную шутку.

Итак, выйдя в феврале 1908 года с Гренландии, к марту Кук оказался на Свартенвоге, откуда и стартовал к цели 18-го числа. Как он впоследствии утверждал, Северный полюс был достигнут в полдень 21 апреля 1908 года. Кук водрузил на ледяной торос флаг США и, для фиксации результата, заснял его фотоаппаратом.

Дальше предстоял долгий путь домой. Большой бедой экспедиции стало то, что на обратной дороге ее снесло далеко на Запад, из-за чего Кук со товарищи не успели вовремя выйти к отправной точке в Гренландии и были вынуждены зазимовать на безлюдном канадском острове, потеряв таким образом семь месяцев времени.

До Гренландии Кук добрался лишь в апреле 1909, а до Дании, куда из Гренландии ходили пароходы — 4 сентября. Деньги не только на билет, но даже и на телеграмму о достигнутом успехе Куку пришлось взять взаймы — их любезно предоставил чиновник местной администрации. В день отправки судьбоносной телеграммы, 1 сентября, мир узнал об успехе Кука, и с трапа судна он уже сходил международной знаменитостью.

Но будущее было отнюдь не безоблачным: на горизонте отчетливо замаячила перспектива разбирательства с Пири.

https://t.me/caparctic/1032

АЗРФ: новые районы и правовой ералаш


Еще один аспект принятого во 2-м чтении проекта ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в АЗРФ» заслуживает пристального внимания.

Дело в том, что после окончательного принятия и утверждения этот документ станет первым федзаконом, регулирующим территориальный вопрос Арктической зоны Российской Федерации. Как мы помним, до настоящего момента этот вопрос регулировался только указами президента. Так, указом № 296 от 2 мая 2014 г. конкретно определены ее сухопутные территории, а принцип установления ее водных границ закреплялся указом об Основах госполитики в Арктике до 2035 г. (№ 164 от 5 марта 2020 г.)

Теперь же ситуация с контурами зоны меняется следующим образом:

- появляется федзакон, в котором прописаны и сухопутные, и водные пространства АЗРФ (примыкающие к суше АЗРФ внутренние морские воды и территориальное море РФ, участки континентального шельфа РФ);

- в состав сухопутной зоны включены Пинежский и Лешуконский районы Архангельской области, не фигурирующие в указе № 296;

- конкретизированы положения по новым территориям АЗРФ из числа островов, которые могут быть открыты в бывшем советском секторе Арктики, упомянутые в 296-м указе и предыдущей версии Основ в виде отсылки к постановлению Президиума ЦИК от 15 апреля 1926 г.

Тем самым, в отсутствие особого закона об АЗРФ, делается попытка зафиксировать очертания зоны на законодательном уровне. В силу этого получится так, что у нас будет два документа, регулирующих этот вопрос в части сухопутных границ. Очевидно, после принятия закона указ придется подправить, и хорошо, если сроки вступления в силу обоих документов будут синхронизированы. При этом у вышесказанного есть одно «но»: все эти территории определены в будущем ФЗ как АЗРФ исключительно в целях закона, т.е. осуществления упомянутой господдержки.

По идее, чтобы не городить огород, имело смысл относить действие закона к президентским указам и давать тов. Путину на подпись новую редакцию указа № 296. Но уж сделано так, как сделано.

Корабелов и судостроителей — с праздником!


Сегодня в стране отмечается День судостроителя (кораблестроителя). От всей души поздравляем сотрудников профильных НИИ и КБ, заводов и верфей с их профессиональным праздником.

Желаем строить много, строить надежно, строить в срок. И пусть смежники никогда не подводят, а заказчики не задерживают платежи!

С уважением, Капитан Арктика.

P.S. А все-таки сдача «Урала» официально уходит вправо. Опять Киров-Энергомаш и его турбогенераторы...

Арктика: куда идем?


Пора подвести итоги нашего голосования о выборе пути развития в Арктике.

Подавляющее большинство наших читателей (88%) так или иначе высказались за продолжение освоения Заполярья. В то же время, идею интенсивного экономического развития поддерживают лишь 14% голосовавших, тогда как 74% считают, что России следует действовать максимально сбалансировано, компенсируя ущерб и не жалея средств на внедрение наилучших доступных технологий.

9% проголосовавших полагают, что природопользование за полярным кругом надо запретить. Еще 3% согласны с той точкой зрения, что главное — это сохранение КМНС и культурное, а не экономическое развитие.

Общий вывод: наша аудитория, конечно, придерживается разных взглядов. Но в массе своей люди видят Арктику как территорию роста и драйвер экономического развития. Что немаловажно — ответственного развития.

Большое спасибо всем, кто участвовал в опросе!

https://t.me/caparctic/1015

Название для «Лидера»

Решение принято: головной ледокол проекта «Лидер» будет называться «Россия». Хороший способ показать, кто видит себя хозяином Арктики.

Арктика: голосовательный героизм


Минобороны радостно отрапортовало: военнослужащие на мысе Шмидта в Арктике смогли проголосовать по вопросу о внесении изменений в Конституцию РФ. По словам тов. Картаполова, вертолет доставил туда избирательную комиссию, несмотря на нелетную погоду.

Оцените всю драматичность момента (цитата тов. Картаполова): «На протяжении практически всего проведения голосования начиная с 25-го числа не было погоды там. А там порядка 50 человек. Не может вертолет пройти... Командующий округом подумал, подобрали лучший экипаж, и 30-го числа вертолет туда все-таки прошел», — сообщил замминистра. Все обошлось хорошо, экипаж прорвался через фронт (атмосферный), довез избирательную комиссию «и обеспечил участие <...> ребят в голосовании».

У нас вот вопрос. Нелетная погода, в общем-то, так и называется потому, что летать в нее нельзя, и это правило написано кровью. В крайних обстоятельствах, конечно, можно и рискнуть — если бы, например, кого-то из этих 50 человек надо было от чего-то спасать. Но в мирное время, ради отчетности по проголосовавшим?

Явка в Арктике: «чемпионы» и «аутсайдеры»


Несмотря на различные ухищрения региональных властей и попытки креативить, явка в АЗРФ в целом оказалась не ахти.

В чемпионах — ЯНАО и ЧАО. Оба национальных округа отчитались о высоких показателях: 80,76% и 75,58% соответственно. С ЯНАО вышел небольшой курьез: был момент, когда явка в ряде местностей превышала 100%. Там такое не впервые — на мартовских выборах 18-го года явка поднималась до 110%, и традиционное тому объяснение (не всеми, впрочем, разделяемое) — вахтовики.

В середняках — Красноярский край, НАО и Р(С)Я (в порядке убывания, 59,02%, 58,36% и 55,56%). При этом относительное большинство жителей НАО на избирательные участки пришло, но в основном для того, чтобы поправки не поддержать, создав своего рода мини-сенсацию этого голосования.

В Коми и Поморье работа властей по формированию явки высоких результатов не дала. Там проголосовали 51,9% и 50,66% избирателей. А вот в Карелии и Мурманской области прямо-таки провал: количество голосовавших составило 46,07% и 45,18% соответственно.

Но вот исключительной явки на своих объектах в Арктике (и в Антарктике за компанию) добилось руководство доблестного ААНИИ Росгидромета — рекордные 100%!

Трутнев берется за СМП

Тов. Трутнев распорядился о создании рабочей группы по развитию СМП в структуре арктической Госкомиссии (текст прилагается).

Конечно, обидно будет тов. Рогозину, ведь это именно он «разогрел» через Госкомиссию тему Арктики до нынешних масштабов. И, опять же, это он лично протащил вопрос о назначении Росатома оператором СМП. А теперь тов. Рогозина  будет звать на ковер бывший мэр Нижнего, который к Арктике и отношения-то никакого не имел.

А вообще, рулить рабочей группой по развитию СМП — это не только права, но и обязанности.  По тем пунктам плана, за которые отвечает Росатом, ответственны — Рукша и Дирекция СМП. А за реализацию пунктов, где исполнителями являются другие ведомства, теперь несёт ответственность не лично тов.Трутнев, даже не Миндаль. Получается, что Трутнев поставил старшим Панова?

И еще один момент: статус Госкомиссии выше статуса госкорпорации. Выходит, что теперь спецпредставитель по Арктике в Росатоме выше по статусу, чем его непосредственный шеф тов. Лихачёв.

Арктика и избирательная апатия


Многих интересует: почему в Арктике с голосованием получилось так, как получилось? И явка в большинстве регионов не очень, и НАО тут со своим протестным голосованием.

Универсальное и самое банальное объяснение — завал «разъяснительной работы» и недостаточное рвение властей. Однако нельзя сказать, что в АЗРФ отмечался какой-то дефицит усилий по рекламе предстоящего голосования и собственно поправок к Конституции. Нет, креативили как могли, не забывая широко применять админресурс, но не особо-то и помогло. Были там и другие, не менее серьезные, обстоятельства.

Сначала о «человеческом факторе». Цыбульский, Бездудный и Уйба — на своих постах люди относительно новые, что изначально играло против явки. При этом большим токсичным фактором стала неудачная попытка первых двух сыграть на теме объединения регионов. И если в АО просто предпочли не рваться на участки, то в НАО нежелание жителей оказаться в составе Большого Поморья обусловило высокий процент проголосовавших против поправок.

В Карелии давно назрели перемены — тов. Парфенчиков не вызывает энтузиазма у значительного количества жителей субъекта, и никудышная явка отчасти объясняется низкой популярностью губернатора. А вот не катастрофический (на общем фоне Северов) результат Красноярского края может несколько улучшить рейтинг тов. Усса в АП, весьма пострадавший в последние недели из-за запоздалой реакции на аварию в Норильске.

Но были и объективные вещи, сработавшие против явки. Отчасти сказался коронавирус: слушая в течение месяцев объяснения насчет того, почему надо держаться подальше друг от друга, люди не поняли, зачем им надо идти на участки. Особенно актуальна эта тема для запада АЗРФ, где эпидемия проявила себя сильнее. Мурманский провал можно хотя бы частично списать на это.

Однако главный объективный фактор — это, пожалуй, «великая северная депрессия», выхода из которой все никак не просматривается, несмотря на новые кипы программных документов и пакеты льгот для миллиардеров-природопользователей. Люди устали в Арктике, не видят хороших перспектив и свежих идей. Эту ситуацию властям и надо будет как-то переламывать в новых конституционных условиях.

https://t.me/caparctic/1046

Люди на полюсе: первые шаги (ч. 7)

...В сентябре 1909 года мир стал свидетелем удивительных событий. 1 числа газеты раструбили: полюс покорен, это сделал американец Кук. Но уже 8 числа печатные СМИ облетела телеграмма Пири: полюс наш, это сделал я. На тот момент Кук уже успел получить от датского правительства золотую медаль, выступить с докладом в Датском географическом обществе в присутствии полутора тысяч слушателей (среди которых был и король страны), вовсю купался в лучах славы и раздавал интервью направо и налево.

Ситуация вырисовывалась по меньшей мере странная — человечество положило на алтарь достижения полюса более 600 жизней и сотни лет, да толком не продвинулось, а тут в течение недели всплывают целых два «покорителя», причем оба — американцы. И добро бы они как-то согласовали свои позиции, но нет.

Кук изначально был настроен примирительно: славы хватит на обоих. Однако Пири рвал и метал; с его точки зрения, о равном дележе «полярного пирога» на двоих не могло быть и речи. С Гренландии пошли телеграммы: Кук лжец, он не был на полюсе и кормит публику сказками. По возвращении в Штаты, куда Кук уже въехал триумфатором, Пири начал методично работать с общественным и научным мнением, обосновывая свою позицию. Так, он согласился передать свои материалы комиссии Национального географического общества. В отличие от Пири, Кук отказался предоставить ей оригиналы своих записей, и том же 1909 году она вынесла вердикт в пользу Пири. Все это происходило на фоне взаимных яростных нападок в прессе, к которым подключились сторонники и противники обоих полярников из числа коллег по цеху.

Значило ли это, что Кук и правда не дошел до полюса (а то и просто просидел где-то во льдах целый год, как утверждали недоброжелатели)? Пожалуй, нет. Дело в том, что вынужденная привычка Кука экономить на всем, в том числе и на количестве компаньонов, вылезла ему боком. Рассказать хоть что-то на тему посещения полюса могли только два очевидца — эскимосы, пошедшие с Куком с канадских островов. Но они не ориентировались в навигационных приборах и по этой причине в нормальные свидетели не годились; к тому же, из-за языкового барьера их расспросы были мало результативными. Пролить свет на дело помогли бы материалы Кука... если бы последний, не имея возможности забрать их с собой в Данию, не поручил их заботам американского охотника Гарри Уитни, встреченного в базовом поселке в Гренландии. В свою очередь, Уитни тоже не смог взять их «на материк» (по случайности или нет, на них не хватило места — сюрприз! — на судне Пири, который и вывез Уитни с острова) и оставил в поселке. Приехавшие за ними в 1910 году Уитни и сотрудник Пири не нашли никаких записей — среди вещей был только секстант и кое-что из одежды. Сторонники Кука тут же заявили, что Уитни, Пири или кто-то еще их выкрали. Эпизод с материалами Кука (а равно и вопрос о том, а были ли они вообще) остается неразъясненным и по сегодняшний день.

Разбирательство дошло до Конгресса, куда Пири обратился, чтобы закрепить успех. Комиссия по морским делам перевесом в один голос поддержала его версию событий. Специальным парламентским актом от 30 марта 1911 года ему была вынесена благодарность, он получил высшую государственную пенсию (5625 долларов в год) и звание контр-адмирала.

Однако тщательное расследование, проведенное комиссией, выявило и ряд нестыковок в нарративе Пири, а также пробелы и позднейшие вставки в его полярных записях. Из-за этого у победы оказался горьковатый привкус, который Пири взялся компенсировать нападками на Кука и системной дискредитацией последнего. Кук огрызался весьма эмоционально, но деньги и влияние были на стороне Пири.

...Жизненные итоги у обоих полярников были разными. Пири завершил свой путь в статусе национального героя, осыпанного наградами и обласканного вниманием публики. Кук же, отсидев в тюрьме почти 5 лет, умер в бедности.

https://t.me/caparctic/1040

Проверки и иерархия


По вновь поступившим данным, большому «зеленому шмону» в АЗРФ все-таки быть. Вице-премьер Борисов поручил Ростехнадзору провести внеплановые проверки на арктических промобъектах.

Интересно, что история с разливом на ТЭЦ-3 превратилась в том числе и в способ выяснения отношений между арктическими игроками. Теперь тов. Борисов со своими проверками будет орудовать в формальной вотчине своего заклятого друга тов. Трутнева, еще глубже вторгаясь на его поляну.

При этом годы идут, а никакой иерархии, вертикали и т.п. в Арктике как не было, так и нет. Это по-прежнему поле для борьбы более-менее равнозначных статусных игроков из мира администрации и бизнеса. Кого бы там «главным» не назначали.

В порядке комментария.

Тут вопрос даже не в недостатке (а то и отсутствии) необходимых компетенций у отечественных структур, дело в более глубоких системных вещах.

Россия, как ни крути, интегрирована в мировое хозяйство, причем на правах младшего партнера-сырьевика. А в глобальной повестке природоохрана и забота об экологии играют далеко не последнюю роль (все это бывает весьма политизировано, но не об этом сейчас речь).

Соответственно, чтобы и далее сохранять рукопожатность на Западе, куда идет большая часть продукции Норникеля, компания должна активно показывать свою прозрачность перед западными же игроками. Отсюда, думается, и приглашение норвежцев.

https://t.me/greenserpent/8351