С 06 августа 2019 года Правительством РФ изменяются дополнительные требования к участникам закупок в сфере культуры и к участникам закупок в сфере организации отдыха и оздоровления детей

С 06 августа 2019 года вступит в силу постановление Постановление Правительства РФ от 25.07.2019 № 962 "О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99".

Рассматриваемым постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 № 962 вводится новая классификация работ и услуг для закупок в сфере культуры в целях установления дополнительных требований к участникам закупки:

✅ проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия;
✅ проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия;
✅ проведение работ по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;
✅ выполнение работ, оказание услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и(или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Общим требованием для участия в закупках работ и услуг в сфере культуры является наличие у участника за 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) по соответствующему виду работ, услуг, указанному в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99.

Кроме того, постановление Правительства РФ от 25.07.2019 № 962 вносятся изменения и в требования к участникам закупок услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению.

С 06 августа 2019 года для участия в таких закупках требуется наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора), заключённого в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора, на право заключить который проводится закупка.

Таким образом, с указанной даты не допускается для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам закупки на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению представлять договоры, заключённые вне рамок Закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ о закупках. Сами контракты (договоры), представляемые участниками закупки для подтверждения соответствия дополнительным требованиям должны быть включены в Реестр контрактов, заключённых заказчиками в рамках 44-ФЗ, или в Реестр договоров, заключённых заказчиками в рамках 223-ФЗ.

Кроме того, дополнительное требование к участникам закупок по организации отдыха детей и их оздоровлению перенесено из приложения № 2 в приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99.

Это означает, что такие закупки могут проводиться не только конкурсами с ограниченным участием в электронной форме, но и электронными аукционами.

Изменения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 № 962, вступят в силу с 06.08.2019 г. и не распространяются на отношения, связанные с осуществлением закупок работ, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до вступления в силу указанного постановления.

Более подробно на: zakupki-portal.ru

С 07 августа 2019 года операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок смогут взимать плату с участников закупок за предоставление первичных бухгалтерских документов на бумажном носителе

Постановлением Правительства РФ от 27.07.2019 № 973 пункт 3 постановления Правительства РФ от 10 мая 2018 г. № 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров» дополнен запретом на взимание операторами ЭП платы за предоставление лицу, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, платы за предоставление первичных бухгалтерских учётных документов, составленных в форме электронного документа.

Таким образом, с даты вступления этого изменения в силу – с 07 августа 2019 года операторы ЭП смогут на законном основании требовать у участников закупки, с которыми заключаются контракты, плату за предоставление первичных учётных документов на бумажном носителе (пояснение: бесплатно предоставляются  участникам только первичные учётные документы в электронном виде).

Кроме того, операторы ЭП получают легальную возможность осуществлять поборы с участников закупок за приобретение и использование программного обеспечения, необходимого для получения первичных учётных документов в электронном виде, так как постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. № 564 не ограничивает операторов ЭП в таких действиях.

Источник: zakupki-portal.ru

Минфин России рассказал, как действовать при выявлении несоответствия банковской гарантии участника закупки требованиям Закона № 44-ФЗ

На сайте Минфина России опубликовано письмо от 30.07.2019 № 24-05-05/57198 «По вопросу отклонения заявки в случае выявления несоответствия банковской гарантии, представленной участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ».

Министерство, в частности, сообщает, что положения Закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронной процедуре не устанавливают специальных оснований для отклонения заявки в случае выявления несоответствия банковской гарантии, представленной участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ. В связи с этим Минфин России разрабатывает соответствующие изменения в Закон № 44-ФЗ.

Министерство также подчеркивает, что если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, указанный в документации о закупке, на котором по законодательству РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки (ч. 7 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). Это правило не применяется при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме и электронного аукциона.

Частью 3 ст. 53 Закона № 44-ФЗ установлено, что конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник признан не предоставившим обеспечение такой заявки. Таким образом, Закон № 44-ФЗ при проведении отдельных способов определения поставщиков предусматривает положения, устанавливающие необходимость отклонения заявки в связи с признанием участника закупки не предоставившим обеспечение заявки.

При этом ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ установлены основания для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком, в том числе при ее несоответствии условиям, указанным в ч. 2 и 3 указанной статьи, несоответствии требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке.

Таким образом, законодательство РФ предъявляет к участникам закупок обязательное требование об обеспечении заявок на участие в закупках (за исключением случаев, установленных ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

На основании этого Минфин России полагает, что в случае выявления несоответствий банковской гарантии, предоставленной участником закупки в качестве обеспечения заявки, возможно рассмотрение комиссией по осуществлению закупок вопроса об отклонении заявки по причине несоответствия участника закупки требованиям ч. 1 ст. 31 Закона. Законодательством РФ к участникам закупок предъявлено требование об обеспечении заявок, поэтому в рассматриваемом случае участник является не предоставившим надлежащее обеспечение заявки. #БГ

Источник: cljournal.ru

Скорректированы Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг

С 30 июля 2019 года вступили в силу утвержденные Правительством РФ изменения в постановление от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" (далее - Постановление N 926), принятое в соответствии со ст. 19 Закона N 44-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. № 921).

В частности, к числу заказчиков, перечисленных в п. 2 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Общие правила), которые руководствуются установленными Правительством РФ, высшими исполнительными органами госвласти субъектов РФ и местными администрациями правилами определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг отнесены также:

🔸 Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом";
🔸 Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" и
🔸 подведомственные им организации;
🔸 определенные в соответствии с БК РФ наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения.

Кроме этого определено, что перечисленные организации должны утвердить требования к закупаемым ими отдельным видам товаров, работ, услуг. Указанные требования в соответствующих случаях определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников заказчиков. На этих заказчиков распространяются правила определения предельных цен товаров, работ и услуг.

Также скорректированы положения Общих правил, устанавливающие порядок определения значения характеристик товаров, работ и услуг в зависимости от категории должностей руководителей и работников заказчиков.

Источник: ГАРАНТ.РУ

Запрос котировок в электронной форме (вебинар)

Программа вебинара:
• Условия проведения процедуры;
• Состав и содержание извещения о закупке;
• Требования к участникам, состав заявки участника;
• Регламент проведения процедуры (включение в ПЗ и ПГ, сроки на подачу заявок, сроки подписания протоколов);
• Порядок подписания контракта;
• Признание процедуры несостоявшейся. #ЗК

Бесплатный #вебинар, который провела 31.07.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/3346DXK

В ЕИС опубликовали типовые условия контрактов на ремонт дорог

26 июля в ЕИС опубликовали типовые условия, которые необходимо включать в контракты на строительство и ремонт дорог. Заказчики обязаны применять типовые условия с 26 августа 2019 года.

Типовые условия контрактов заказчики обязаны применять через 30 календарных дней после публикации в ЕИС. Об этом сказано в постановлении Правительства от 02.07.2014 № 606. До истечения 30-дневного срока использовать типовые условия – право, а не обязанность.

Типовые условия применяют при закупке:
✔️строительства или реконструкции автомобильной дороги, искусственных дорожных сооружений;
✔️капитального ремонта автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений; ремонта автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений.

В 2019 году уже вступили в силу новые правила для закупки работ по строительству и ремонту, в том числе дорог. Так, со 2 апреля в списке работ, при закупке которых нужно установить дополнительные требования, отдельно выделили ремонт и содержание дорог.

С 1 июля при закупке строительных работ в ЕИС обязательно публикуют проектную документацию. Этого достаточно, чтобы описать объект закупки. При закупке строительства рассматривать первые части заявок на аукцион не нужно. Участник, который дал согласие выполнить работы и заявку которого не вернул оператор, автоматически допускается к торгам. Аукцион проходит через 4 часа после того, как завершится срок подачи заявок. Вторые части заявок заказчик рассматривает в обычном порядке. #стройка #типовойконтракт

Документ: Приказ Минтранса от 05.02.2019 № 37

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Правительство изменило требования к банкам-гарантам в госзакупках на следующие два года

В 2020 году кредитный рейтинг должен быть не ниже уровня "B(RU)" по национальной шкале агентства АКРА или не ниже уровня "ruB" по национальной шкале агентства "Эксперт РА".

В 2021 году он должен быть не ниже уровня "B+(RU)" по шкале агентства АКРА или не ниже уровня "ruB+" по шкале агентства "Эксперт РА".

Изначально планировалось, что уже с 2020 года выдавать гарантии смогут банки с более высокими рейтингами: "BB-(RU)" или "ruBB-". С принятием поправок это требование начнет действовать только в 2022 году.

Требования к размеру собственного капитала сохранятся неизменными: не менее 300 млн руб. собственных средств. #БГ #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 919

Обзор практики окружных судов по спорам в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ

В очередном недельном обзоре расскажем о том, чем обернется изменение контракта без законных оснований, обязан ли заказчик указывать доптребования к банковским гарантиям, можно ли взыскать штраф за невыполнение гарантийных обязательств, и о других интересных для заказчиков и участников ситуациях из практики.

📍За неправомерное изменение условий контракта поставщику грозит административный штраф

По результатам аукциона был заключен контракт на поставку топлива. При его исполнении стороны увеличили объем товара и цену контракта, однако ни документацией о закупке, ни самим контрактом такое изменение не было предусмотрено. Кроме того, цену увеличили более чем на 10%.

За незаконное изменение условий контракта контрольный орган оштрафовал поставщика на 200 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ). Суд поддержал проверяющих. #условияконтракта

Документ: Постановление АС Московского округа от 11.07.2019 по делу N А40-250944/2017

📍Если заказчик заранее не уведомил об отсутствии финансирования, он обязан оплатить работы

Заказчик отказался оплачивать выполненные работы из-за отсутствия денег. В суде он ссылался на то, что по условиям контракта подрядчик должен был дождаться уведомления о наличии финансирования и только после этого приступать к работе.

Суд поддержал подрядчика, отметив, что тот заранее уведомил заказчика о начале работ, при этом заказчик не дал указания приостановить работу. Заказчик принял работы без замечаний и только после этого сообщил, что работы нужно приостановить ввиду отсутствия финансирования. Действующее законодательство не содержит положений, согласно которым оплата уже выполненных работ может зависеть от наличия бюджетного финансирования заказчика. #оплатаконтракта

Документ: Постановление АС Центрального округа от 11.07.2019 по делу N А84-2529/2018

📍Заказчик не обязан указывать в документации дополнительные правительственные требования к банковской гарантии

Заказчик установил в аукционной документации требования к банковской гарантии, предусмотренные Законом N 44-ФЗ. Антимонопольный орган признал это нарушением: помимо требований, указанных в законе, нужно прописать доптребования, закрепленные Постановлением N 1005.

Суд отменил решение антимонопольного органа. Постановление N 1005 официально опубликовано, находится в открытом доступе, следовательно, дублировать его в документации необязательно. Дополнительные требования к банковской гарантии должны исполняться независимо от того, указал их заказчик в документации или нет. #БГ

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 28.06.2019 по делу N А65-29037/2018

© КонсультантПлюс

📍За невыполнение гарантийных обязательств можно взыскать штраф

В период гарантийного срока уложенный подрядчиком асфальт и бордюрный камень пришли в негодность. Подрядчик отказался устранять дефекты. Он считал, что не несет гарантийных обязательств, поскольку еще при исполнении контракта предупреждал заказчика, что кладет асфальт с нарушением технологии.

Суд поддержал заказчика и отметил: подрядчик является профессиональным участником рынка, обладает специальными знаниями и отвечает за качество работ. Подрядчик знал о нарушении технологии, но работы продолжил, поэтому не вправе отказываться от исполнения гарантийных обязательств. В пользу заказчика взыскали штраф и обязали подрядчика устранить недостатки.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 10.07.2019 по делу N А34-9301/2018

34-9301/2018

В другом деле подрядчик также отказался устранить недостатки работ. Суд назначил экспертизу, которая подтвердила, что недостатки возникли из-за нарушения технологии при строительстве детской площадки. С подрядчика взыскали штраф за неисполнение гарантийных обязательств.

Напомним, с 1 июля заказчики обязаны требовать обеспечение исполнения гарантийных обязательств. #неустойка #ОГО

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 07.06.2019 по делу N А12-14650/2018

📍Взыскать переплату не получится, если заказчик сам неправильно рассчитал стоимость

Счетная палата установила, что заказчик переплатил по контракту около 13 млн руб. Причиной стал неправильный расчет стоимости материалов. Цену считали по прайс-листам, тогда как на эти материалы утверждены расценки. Кроме того, в стоимость включили лишние затраты.

Заказчик попытался взыскать переплату с подрядчика.
Суд в иске отказал, подчеркнув, что акты подписаны без замечаний, цену рассчитывал и проверял сам заказчик. Работы фактически выполнены, их объем и стоимость соответствуют контракту, следовательно, подрядчик имел право на оплату по цене контракта.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 08.07.2019 по делу N А81-8809/2018

© КонсультантПлюс

На сайте ФАС России размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 августа 2019г.

Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: http://bit.ly/334hQYn

#ФАС #ЕП

Переиздан порядок формирования идентификационного кода закупки

Он утвержден приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. № 55н, который на днях был зарегистрирован в Минюсте России. В целом правила формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ) сохранены.

Согласно документу ИКЗ, как и ранее, представляет собой цифровой, машиночитаемый код, состоящий из 36 знаков. Знаки делятся на разряды, соответствующие определенным значениям: 1-2 разряды – последние две цифры года размещения извещения об осуществлении закупки, 3-22 разряды – идентификационный код заказчика, 23-26 и 27-29 разряды – номер закупки (уникальные значения от 0001 до 9999 и от 001 до 999 соответственно), 30-33 разряды – информация о коде объекта закупки, 30-31 разряды – класс, 32 разряд – подкласс, 33 разряд – группа, 34-36 разряды – код вида расходов. Конкретизированы случаи проставления значения "0" в отдельных разрядах ИКЗ.

Напомним, ИКЗ указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, обеспечивая их взаимосвязь. При этом начиная с 1 июля текущего года в информации и документах, подлежащих размещению в ЕИС, #ИКЗ указывается с использованием ЕИС (ч. 1-2 ст. 23 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Новый порядок формирования идентификационного кода закупки фактически идентичен старому.

Единственное отличие заключается в том, что новый порядок предусматривает особенности формирования ИКЗ  «заказчиками, в отношении которых Федеральным законом N 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами, предусматривающими осуществление заказчиками закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ», не предусмотрена обязанность формировать и утверждать план закупок и план-график закупок».

Для таких заказчиков в 23 - 29 разрядах идентификационного кода закупки присваивается значение, соответствующее порядковому номеру закупки, осуществляемой таким заказчиком в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ в текущем году.

Источник: ГАРАНТ.РУ

За II квартал 2019 г. государство заключило контрактов на 1,9 трлн руб., говорится в опубликованном мониторинге Минфина (министерство анализирует закупки по данным реестра контрактов), пишут «Ведомости». А за все первое полугодие 2019 г. было заключено контрактов на 3 трлн руб. – на 6% меньше, чем за тот же период 2018 г. За этот период Минфин фиксирует рост конкуренции в закупках. Так, доля контрактов, отданных единственному поставщику, за II квартал составила 12%, что меньше, чем даже в 2018 г., когда доля единственного поставщика снизилась до 13,5%. А за все первое полугодие доля таких закупок и вовсе сократилась до 9,3%, свидетельствуют данные Минфина.

Выкладки независимых аналитиков расходятся с подсчетами чиновников. Доля закупок у единственного поставщика за первое полугодие – 27,3%, подсчитала электронная площадка «РТС-тендер». В 2018 году на них приходилось более 27,8% госзаказа. Минфин не включает в статистику контракты, заключенные с единственным поставщиком после того, как торги не состоялись. Всего по разным причинам государство закупило у единственного поставщика за 2-й квартал на 1,3 трлн руб. Это 68% от суммы заключенных за этот период контрактов, попавших в реестр.

Описание товара, работы, услуги в КТРУ: несколько советов по практическому применению (статья)

Если позиция КТРУ содержит описание товара, работы, услуги, заказчик обязан использовать такое описание при составлении технического задания. Но может случиться так, что характеристика, указанная в КТРУ, содержит ряд значений, среди которых заказчику подходят лишь некоторые или вообще только одно. Вправе ли заказчик отбросить часть значений, которые ему не нужны? Или же обязан переписывать всё точь-в-точь, как в позиции КТРУ? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно узнать вид характеристики, указанной в позиции КТРУ. В некоторых случаях данный признак может принимать значения «изменяемая заказчиком: выбор одного» или «изменяемая заказчиком: множественный выбор», что дает заказчику необходимую свободу действий. А где посмотреть вид характеристики, вы узнаете из статьи Олега Гурина и Андрея Полянского «Описание товара, работы, услуги в #КТРУ: несколько советов по практическому применению» из августовского выпуска экспертного журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ.

Бюджетный кодекс дополнили правилами контроля закупок

В Бюджетный кодекс внесли изменения в части финансового контроля и аудита, в том числе при закупках. Поправки вступают в силу поэтапно с 6 августа 2019 года.

Понятие «бюджетное нарушение» изложили в новой редакции. В него включили нарушения, которые допускают заказчики на различных этапах закупки:

• планирования;
• обоснования закупок;
• исполнения контракта;
• изменения, расторжения контракта.

Новое определение добавили в пункт 1 статьи 306.1 БК.

Изменили порядок финансового контроля при постановке на учет денежных и бюджетных обязательств. В частности, контролеры дополнительно проверят, отвечает ли информация из реестра контрактов сведениям о бюджетном обязательстве. Новыми правилами дополнили пункт 5 статьи 219 БК.

Дополнили перечень объектов финансового контроля. Теперь контрольные органы проверяют:

• юридических и физических лиц, ИП, которые получают бюджетные средства на основании договоров и контрактов;
• исполнителей договоров и контрактов, у которых открыты лицевые счета в Казначействе или региональном финансовом органе.

Дополнительные сведения внесли в пункт 1 статьи 266.1 БК.

Казначейство, региональные финансовые органы, органы управления государственными внебюджетными органами при постановке на учет денежных и бюджетных обязательств проверяют сведения:

• БО не превышают лимиты и отвечают коду классификации расходов бюджетов;
• денежное обязательство соответствует обязательству, которое поставили на учет;
• информацию в платежном документе денежного обязательства;
• документы, которые подтверждают возникновение денежного обязательства.

Если бюджетное обязательство возникло на основании контракта, дополнительно проверят, отвечают ли информация из реестра контрактов и сведения о бюджетном обязательстве условиям контракта. Новыми правилами дополнили пункт 5 статьи 219 БК.

С 1 января 2020 года органы внутреннего финансового контроля наделят полномочиями обращаться в суд с требованием признать закупку недействительной (п. 1 и 2 ст. 269.2 БК). #контроль

Документ: Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Актуализированы некоторые акты Правительства РФ по закупкам в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ

Постановлением Правительства РФ от 27 июля 2019 г. № 973 (далее – Постановление № 973) в связи с изменениями, внесенными в Закон № 44-ФЗ Федеральным законом № 71-ФЗ от 01.05.2019, внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, среди которых отметим следующие:

☑️ отменено постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 о порядке подготовки и размещении в ЕИС отчета об исполнении контракта в связи с тем, что ч. 9-12 ст. 94 Закона № 44-ФЗ утратили силу уже с 12.05.2019;
☑️ в утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 правилах оценки заявок название критерия «цена контракта» дополнено словами «или сумма цен единиц товара, работы, услуги»;
☑️ в порядки предоставления преимуществ организациям инвалидов и уголовно-исполнительной системы, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 и от 14.07.2014 № 649 соответственно, внесены уточнения в части предоставления преференции в отношении цены единицы товара, работы, услуги;
☑️ правила ведения реестра контрактов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 также приведены в соответствие действующей редакции Закона № 44-ФЗ;
☑️ в постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1088, от 10.02.2014 № 89, от 02.07.2014 № 606, от 11.09.2015 № 964, от 11.10.2016 № 1028, от 08.02.2017 № 149, от 10.05.2018 № 564, от 08.09.2018 № 1074 внесены технические правки, связанные с увеличением с 01.07.2019 количества случаев проведения закупок без объема закупаемых товаров, работ, услуг.

Также п. 11 правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в рамках Закона № 223-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132, дополнен нормой о том, что информация и документы, подлежащие включению в реестр договоров, формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного, в том числе, посредством сканирования, или в форме электронного документа.

Постановление № 973 вступает в силу с 7 августа 2019 г. и не распространяется на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до указанной даты. #инвалиды

Источник: roszakupki.ru

Практика УФАС по 223-ФЗ: подтверждение недостоверных сведений о товаре

Дело № 077/07/00-645/2019 ООО «ЦКТ «Векус» против ФГАОУ ВО «НИУ ВШЭ»

07/00-645/2019 ООО «ЦКТ «Векус» против ФГАОУ ВО «НИУ ВШЭ»

Краткое описание:
Заказчик имеет право отклонять заявки участников в связи с указанием недостоверных сведений о поставляемом товаре. Но для этого заказчик должен обладать неопровержимыми и документально подтвержденными доказательствами того, что участник указал недостоверные сведения.

Позиция заказчика:
По мнению участника закупки, предложенный им товар полностью соответствовал требованиям технического задания, а следовательно, у заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки.

На заседании УФАС заказчик пояснил, что сведения о товаре были признаны недостоверными, так как на официальном сайте производителя видеокарты указана иная информация о характеристиках товара.

Позиция УФАС:
Комиссия УФАС рассмотрела жалобу участника и считает, что сведения из интернета не могут свидетельствовать о том, что предлагаемый участником товар не обладает необходимыми характеристиками

Для принятия решения об отклонении заявки по причине указания в ней недостоверных сведений о товаре заказчик должен располагать неопровержимыми и документально подтвержденными доказательствами. Такими доказательствами может быть, например, письмо от производителя с уточнением информации по спорным характеристикам.

Предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений на любом этапе проведения процедуры свидетельствует о том, что располагать такой информацией заказчик должен непосредственно на момент принятия соответствующего решения (отказ в допуске либо отказ от заключения договора).

Таким образом, каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных в составе заявки сведений у заказчика не было. Неопровержимыми доказательствами недостоверности сведений о товаре заказчик на момент отклонения заявки не обладал.

Дополнительно комиссия УФАС обращает внимание на то, что отсутствие информации о предлагаемом товаре в открытых источниках (сайтах производителей или разработчиков отдельных программ) не может свидетельствовать о недостоверности представленных сведений.

Вывод:
Принимая решение об отклонении заявки за указание недостоверных сведений о поставляемом товаре, заказчик должен иметь соответствующее подтверждение. Таким подтверждением может быть письмо от производителя.

Кроме того, подтверждение недостоверных сведений о товаре должно быть у заказчика на момент принятия решения об отклонении заявки (отказе от заключения договора). #223фз

Источник: OTC.RU

Контрактная система – практика применения, оптимизация законодательства и развитие инвестиционной привлекательности регионов

25-26 июля Нижний Новгород в пятый раз стал профессиональной площадкой для диалога специалистов контрактной системы из разных регионов страны. Участие в межрегиональной конференции «Контрактная система в сфере закупок. Практика применения. Новый этап развития» приняли более 300 представителей государственных и муниципальных заказчиков из 19 регионов России.

Презентации выступлений:
1️⃣ Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок (Федеральный закон № 44-ФЗ). (Верховный Суд РФ)
2️⃣ Презентация Вергуновой О.В. «Обзор некоторых судебных решений, принятых в 2019 году» (НЭП-Фабрикант)
3️⃣ Презентация Вергуновой О.В. «Основные изменения законодательства о закупках в 2019 году» (НЭП-Фабрикант)
4️⃣ Презентация Шигаева В.Ю. «Специфика закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий государственными учреждениями здравоохранения в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ в 2019 году»
5️⃣ Шпаргалка по 44-ФЗ (6 в 1), актуальность на 17.07.2019.

Можно скачать на сайте etp-ets.ru или прямо в Телеграм ниже👇