Отчет СМП за 2019 год: как заполнить в 2020 году

Госзаказчики обязаны проводить закупки у СМП и СОНКО в размере не менее 15% от совокупного годового объема закупок (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Сделать это можно двумя способами:

• Провести торги, участниками которых могут быть только СМП. При этом начальная цена госконтракта не может быть более 20 млн. рублей;
• Провести тендеры, победители которых должны в обязательном порядке привлечь СМП в качестве субподрядчиков.

Кроме того к закупкам, проведенным среди СМП относится оформление госконтракта с едпоставщиком по результатам несостоявшихся торгов. При условии, что торги были проведены указанными выше способами (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Каких-либо исключения из этих правил нет, потому отчет по СМП в 2020 году за 2019 по 44-ФЗ должны сдавать все госзаказчики. Срок сдачи отчета по СМП по 44-ФЗ в 2020 году, как и ранее – до 1 апреля.

Разъяснения по форме 2019

Форма отчета образца 2020 года утверждена постановлением Правительства от 17.03.2015 № 238. В связи с тем, что оформление контракта с едпоставщиком по результатам несостоявшихся торгов, которые проводились среди СМП, учитывается в объеме закупок у СМП, разработана новая форма отчета. Нужно использовать форму, утв. постановлением Правительства № 238 в редакции ПП от 25.06.2019 № 809.

Заполнять документ на бумаге необходимости нет. Отчет по закупкам у СМП по 44-ФЗ за 2020 год можно сделать в электронной форме в ЕИС, подписать электронной подписью и опубликовать. Система дает возможность распечатать готовый отчет на бумаге.

Отчет содержит в себе следующую информацию:

• Сведения о госзаказчике, его адрес, телефон, ИНН, КПП, ОКПО и т.д.
• Данные об объемах закупок у СМП и СОНКО.
• Данные о размере доли заказов, размещенных среди СМП в соотношении с общим значением размещенных заказов.
• Информация о процедурах, проводимых среди СМП, которые не состоялись.
• Сведения об оформленных контрактах с разбивкой по категориям.

При формировании отчета необходимо учесть, что в расчет общего годового дохода для определения размера заказов, размещенных среди СМП, не включаются закупки:

• оборонного значения;
• по предоставленным кредитам;
• по итогам которых оформлен контракт с единственным поставщиком за исключением случаев, когда контракт оформлен с едпоставщиком по итогам несостоявшихся торгов, проводимых среди СМП;
• в области атомной энергетики;
• проведенные с помощью закрытых процедур.

Пошаговая инструкция

Отчет по СМП в 2020 году делаем следующим образом:

1. В личном кабинете выбираем вкладку «Отчеты госзаказчика» и заходим на страницу «Формирование информации об отчете заказчика».

2. Выбираем тип отчета – «Отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО».

3. Во вкладке «Общая информация об отчете» проверяем данные заказчика, которые система заполнила автоматически, при необходимости заполняем пустые клетки, выбираем отчетный период и наживаем кнопку «далее».

4. Во вкладке «Информация о заключенных контрактах» через систему осуществляем поиск контрактов по нужным категориям. Из найденных контрактов отберите нужные, нажав кнопку «выбрать». Система дает возможность просмотреть карточки отобранных контрактов, а также удалить ненужные.

5. Нажимаем гиперссылку «Заполнить на основании данных из реестра контрактов», нажимаем кнопку «ок» на всплывающем окне информации.

6. Система внесет автоматически в отчет номера реестровых записей контрактов, данные об исполнителях, цены контрактов, номер и дату оформление контрактов. Нажимаем кнопку «далее».

7. Во вкладке «Информация об объеме закупок» указываем необходимые показатели вручную или нажмите гиперссылку «Заполнить на основании выбранных номеров реестровых записей из реестра контрактов и сведений о размещенных закупках», тогда система рассчитает значения сама.

8. Сохраняем проект отчета, нажав кнопку «Сохранить и закрыть».

9. При необходимости проект можно отредактировать.

10. Нажимаем кнопку «Разместить» для непосредственной публикации отчета в ЕИС.

11. Распечатываем готовый отчет на бумаге, подписываем у руководителя организации, сканируем и прикрепляем к отчету.

12. Нажимаем кнопку «Подписать и разместить» в отобразившемся окне подтверждаем размещение отчета.

Готовый отчет можно найти на странице с отчетами заказчика. #отчетность #ликбез #заказчикам

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Минфин РФ завершил подготовку второго оптимизационного пакета поправок к закону о госзакупках

17 февраля. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ завершил подготовку второго оптимизационного пакета поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), направил его на межведомственное согласование, говорится в сообщении министерства.

Большая часть предлагаемых изменений к 44-ФЗ была подготовлена в прошлом году. В их числе введение универсальной предквалификации (в закупках объемом более 20 млн рублей смогут принимать участие поставщики с опытом исполнения госконтрактов), охват электронным документооборотом всех стадий закупочного процесса (включая исполнение контрактов, подачу жалоб), сокращение числа видов закупок - с 11 до 3 (конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме).

В последнем случае ценовой порог предлагается увеличить с 500 тыс. рублей до 3 млн рублей. При этом снимается ограничение о предельном (10%) годовом объеме закупок, которые могут быть проведены с применением запроса котировок в электронной форме.

В сообщении Минфина отмечается также, что предлагаемые поправки предусматривают введение единообразного порядка проведения трех оставшихся способов определения поставщика (в настоящее время 44-ФЗ содержит различные положения, регулирующие схожие правоотношения, при проведении различных способов закупок). Также предлагается установить для всех конкурентных способов закупок единые требования к содержанию извещений, срокам их размещения, представления, разъяснения их положений, внесения в них изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках.

Помимо этого Минфин предлагает для всех способов закупок отменить требование о составлении конкурсной документации - вся необходимая информация должна будет включаться исключительно в извещение об осуществлении закупки.

В материалах Минфина отмечается, что принятие этих поправок приведет к дальнейшему сокращению сроков проведения госзакупок. Так, для конкурсов и аукционов он составит 28 дней, для коротких аукционов - 20 дней, для запроса котировок - 8 дней. #планы

Принят порядок санкционирования расходов при казначейском сопровождении целевых средств на 2020-2022 гг. (Закон № 44-ФЗ)

Приказом Минфина России от 10 декабря 2019 г. № 220н (далее - Приказ № 220н) утверждены правила осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств, направляемых, в том числе, на реализацию национальных проектов, и указанных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Правила).

Правилами, в частности, определены:

▪️основания предоставления целевых средств;
▪️порядок взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства и получателей бюджетных средств;
▪️порядок предоставления сведений об операциях с целевыми средствами;
▪️порядок проверки предоставленных сведений и документов.

Приказ № 220н зарегистрирован в Минюсте России 12 февраля 2020 г. за № 57485 и вступает в силу с 24 февраля 2020 г. #КСК

Источник: roszakupki.ru

В связи с вступившими в силу изменениями в подпункт а пункта 2 части 3 статьи 66 Ззакона N 44-ФЗ, где требуется указание наименования страны происхождения в первой части заявки, планируется разместить документацию об аукционе в электронной форме по текущему ремонту, в состав которой входит локальный сметный расчет. Национальный режим не применяется. Нужно ли требовать от участников указания в первых частях заявок наименования страны происхождения?

На наш взгляд, говорить о закупке (поставке) товара при выполнении работ можно в том случае, если заключаемый контракт может быть квалифицирован как "смешанный договор" - договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (п. 3 ст. 421 ГК РФ), в данном случае - договора на выполнение работ (подряда) и договора поставки, когда одновременно с выполнением работ по созданию или преобразованию вещи (помещения) к ней прилагаются (в нем устанавливаются) вещи, не являющиеся ее частью. Такое возможно, если объектом закупки является, например, "реконструкция помещения с оборудованием рентген-кабинета". Именно в отношении таких вещей, таких товаров, прилагаемых к непосредственно результату выполненных работ, но не являющихся его частью, по смыслу положений п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ и требуется указание страны их происхождения.

В связи с этим, полагаем, само по себе упоминание в локальном сметном расчете, входящем в состав документации о закупке работ по текущему ремонту, тех или иных материалов, предполагаемых для использования в ходе выполнения работ, не может однозначно свидетельствовать о поставке данного товара заказчику, если контрактом и документацией о закупке не предусмотрена поставка данных товаров заказчику. Если материалы не передаются заказчику отдельно, а только используются в составе результата работ, участнику, руководствуясь положениями п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, в первой части заявки достаточно дать согласие на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией с применением программно-аппаратных средств электронной площадки.

К сожалению, официальных разъяснений по данному вопросу в настоящий момент нет, правоприменительная практика по объективным причинам еще не сложилась. Сказанное является нашим экспертным мнением. #стройка

Подробнее на ГАРАНТ.РУ

Минфин о снижении цены при заключении контракта

В Письме Минфина России от 24 августа 2018 г. N 24-03-07/60620 регулятор контрактной системы сообщил свою позицию по вопросу возможности снижения цены контракта при его заключении по результатам несостоявшихся торгов.

По мнению Министерства, такая возможность не предусмотрена законом, а контракт должен заключаться по цене, предложенной единственным участником, с которым контракт подписывается в порядке ст. 93, 83.2 закона № 44-ФЗ. Причем министерство считает, что ни заказчик, ни участник не могут предлагать снизить цену контракта при его заключении, так как это не предусмотрено законом.

Уменьшить цену контракта, по мнению регулятора, можно только после его заключения по основаниям, предусмотренным ст. 95 закона № 44-ФЗ. #минфин #заключениеконтракта

Документ: Письмо Минфина России от 24 августа 2018 г. N 24-03-07/60620

Источник: 44-fz-zakupki.ru

Электронное актирование в ЕИС

Это механизм, который позволяет заказчикам и поставщикам подписывать акты выполненных работ в ЕИС. Подписывать бумажные экземпляры будет не нужно. Такой инструмент вводят, чтобы повысить прозрачность процесса исполнения контракта. Его можно будет проследить от начала и до конца. Сейчас с этим есть сложности, поскольку невозможно сравнивать информацию из сканов, которые заказчики публикуют в ЕИС.

С помощью этого инструмента контрольные органы смогут понять, не были ли заменены товары в процессе исполнения контракта. Это особенно актуально, когда установлены ограничения в рамках нацрежима. Механизм удобен и для поставщиков. Часто они долго не могут добиться от заказчика своевременного подписания акта приемки или своевременной оплаты по подписанному акту приемки. Возникают проблемы с утерей бумажных документов, долгой пересылкой и т.д. С введением электронного актирования это уйдет в прошлое. Заказчикам инструмент важен, поскольку уменьшается вероятность допустить ошибку при формировании акта.

До конца мая 2020 года Закон № 44-ФЗ планируют дополнить нормами о внедрении электронного документа о приемке товаров, выполнении работ и оказании услуг. С 1 июля планируется уже запустить функционал. С этой даты составление электронного акта будет правом заказчика по 44-ФЗ, а с 2021 года — обязанностью.

Функционал по электронному актированию

Инструкции по работе с функционалом электронного актирования уже доступны в ЕИС. В разделе «Документы» появилась новая папка — «Материалы для работы с документами о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме». Там размещены методические материалы и обучающие видеоролики.

Описаны три схемы:
▪️полная приемка товаров, работ, услуг;
▪️частичная приемка товаров, работ, услуг;
▪️отказ от приемки товаров, работ, услуг.

Рассмотрим, что должен делать поставщик. Ему нужно авторизоваться в личном кабинете. У пользователя должны быть права на просмотр списка контрактов и создание (подписание) документов об исполнении контракта. В личном кабинете в перечне контрактов нужно найти контракт со статусом «На исполнении». Далее выбрать из списка контракт или его отдельный этап, по которому нужно сформировать и подписать информацию об исполнении.

Далее поставщик формирует электронный акт с помощью пункта контекстного меню «Создать первичный учетный документ». На его экране появляется форма, часть полей которых заполнена автоматически, остальные нужно заполнить. Акт нужно подписать там же, в личном кабинете, после чего направить заказчику в ЕИС. Вместе с отгрузкой товаров поставщик передает сформированный в ЕИС распечатанный электронный акт для получения расписки о получении товаров.

Что делает заказчик:
1. передает поставщику расписку о получении отгруженных товаров в бумажном виде — для дальнейшей приемки;
2. после приемки подписывает полученный на бумажном носителе акт;
3. авторизуется в личном кабинете ЕИС и ищет документ со статусом «Ожидает подтверждения получения» в реестре документов об исполнении контракта, подписывает и направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) извещение о получении электронного акта;
4. проверяет информацию, которая указана в электронном акте;
5. если информация верная, заполняет обязательные поля электронного акта, прикладывает скан электронного акта на бумажном носителе;
6. подписывает и направляет поставщику электронный акт в ЕИС;
7. переводит оплату поставщику;
8. размещает информацию и документы об исполнении контракта в реестре контрактов. #планы #актирование

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Суды разобрались, когда дополнительные работы не оплачиваются без заключения нового госконтракта

При исполнении "строительного" контракта выяснилось, что проектная документация не соответствует показателям местности, на которой производятся работы.

Чтобы предотвратить чрезвычайную ситуацию, подрядчик осуществил дополнительные работы. Контракт был частично исполнен и без претензий расторгнут по соглашению сторон.

Позднее заключен аналогичный контракт. После его расторжения подрядчик требовал оплатить ранее выполненные дополнительные работы. Ему было отказано.

Суды встали на сторону заказчика и указали, что работы:

• не являются дополнительными, поскольку непосредственно связаны с объектом закупки;
• не были срочными, могли быть приобретены по новому контракту;
• не согласованы с заказчиком, так как подтверждающие документы подписаны только одной стороной;
• необязательны, поскольку подрядчик не представил локально-сметную документацию, которая обосновывала бы экономическую целесообразность работ.

Кроме того, при подписании соглашений о расторжении контрактов финансовых претензий у сторон не было. Спорные работы большей частью произведены в период, когда контракт расторгли. Он утратил силу, а вместе с этим прекратились обязательства.

Верховный суд поддержал выводы нижестоящих инстанций и не стал пересматривать дело. #оплатаконтракта #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 30.01.2020 N 309-ЭС19-25897 по делу № А07-1699/2018

Минстроем России разработаны типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ (Закон № 44-ФЗ)

Приказом Минстроя России от 14 января 2020 г. № 10/пр (далее – Приказ № 10/пр) в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утверждены типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ, а также информационная карта указанных типовых условий.

В информационной карте установлены следующие показатели для применения указанных типовых условий:

▪️перечислены наименования работ, при осуществлении закупок которых должны применяться типовые условия;
▪️указаны коды предмета контракта по классификаторам ОКПД2 (71.12.12 – 71.12.19) и ОКВЭД2 (71.11, 71.12);
▪️установлено, что типовые условия должны применяться при любом размере НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, исполнителем.

При этом определено, что указанные типовые условия применяются в случае, если земельный участок, на котором проводятся работы, расположен на территории РФ, и не применяются при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия.

Напомним, что в соответствии с п. 15 правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606, применять новые типовые условия контрактов заказчики будут обязаны по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в ЕИС.

Приказ № 10/пр зарегистрирован в Минюсте России 14 февраля 2020 г. за № 57507 и вступает в силу с 1 января 2021 г. #минстрой #типовойконтракт

Источник: roszakupki.ru

Новое приложение ЕИС для мобильных – мучение или спасение для тех, кто ищет госзакупки?

В апреле 2019 года вышло мобильное приложение #ЕИС (Единой информационной системы) для участников закупок, пользующихся яблочными гаджетами, а к новому году приложение было запущено и на Android.

К слову сказать, особой эйфории приложение ни у кого не вызвало, его оценки на Google Play и в App Store одинаковы: всего 3,5 из 5. Это неудивительно, потому что приложение разрабатывалось по аналогии с сайтом zakupki.gov.ru и конечно же зависит от работы самого сайта, который, к сожалению, часто бывает недоступен.

Функционал приложения почти полностью копирует возможности самого сайта единой информационной системы (ЕИС), и приложение полностью зависит от работоспособности портала госзакупок. Поэтому ответ на вопрос о том, для чего сделано это приложение, может быть на первый взгляд не очевиден, но не будем спешить с выводами, а разберем по порядку.

Основные возможности приложения

1. В приложении традиционно, все бесплатно. Главное преимущество приложения в том, что изучать условия интересных закупок теперь можно в дороге, без привязки к компьютеру, так как приложение позволяет открывать всю документацию по закупкам со смартфона.

2. В приложении можно сохранять закладки с настройками поиска, что стало очень удобным функционалом в сравнении с сайтом, а главное, появились уведомления о новых закупках по сохраненным фильтрам.

3. Количество фильтров разработчики приложения почему-то решили сократить, тем самым усложняя поиск нужных закупок большинству пользователей. В приложении отсутствуют такие важные фильтры, как например, «Слова исключения», «ОКПД2», «город поставки товара» и т.д.

4. В приложении появился раздел «Аналитика», но получить какие-либо полезные данные с её помощью не выйдет, так как для аналитического отчета здесь можно указать слишком мало входных данных. Обычно аналитику используют с целью понять, какой процент падения по цене на торгах в вашем сегменте рынка, и для этих целей уже давно существует большое количество коммерческих поисковых сервисов.

5. Интересные торги теперь можно добавить в раздел «Избранное», чтобы не потерять их, а с помощью синхронизации с Google-календарем отслеживать срок подачи заявок на эти торги.

6. В личном кабинете можно следить за тем, не были ли внесены изменения в «избранные» тендеры, правда для этого потребуется постоянно проверять личный кабинет.

Подведем итоги

Можно сделать вывод, что ключевыми факторами низких оценок приложения, несмотря на его неплохой функционал, являются зависимость от работоспособности сайта zakupki.gov.ru и по-прежнему неудобная система фильтрации закупок, которая в приложении оказалась в еще более урезанном варианте, чем на сайте.

Источник: habr.com

Казначейство планирует летом "заморозить" работы по развитию ЕИС в сфере закупок

19 февраля. ИНТЕРФАКС - Федеральное казначейство планирует летом текущего года приостановить все работы по развитию Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок в связи с переводом ЕИС на площадку собственного центра обработки данных (ЦОД) Казначейства, заявила заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе в ходе конференции "Закупки - 2020", организованной "Единой электронной торговой площадкой" (ЕЭТП).

"Сейчас завершаем строительство своего ЦОДа, планируем на летнее время проведение миграции ЕИС с площадки "Гознака", на которой она работает в настоящее время, - сказала Катамадзе. - На этот период хотим приостановить все доработки ЕИС, поскольку одновременные перевод системы в новый ЦОД и продолжение работ по развитию системы трудновыполнимы и могут привести к значительным сбоям в работе ЕИС".

По словам Катамадзе, Казначейство планирует договориться с регуляторами и законодателями, чтобы на этот период ими не планировалось никаких нововведений (вступление в силу тех или иных норм), требующих доработок функционала ЕИС.

Создание собственного ЦОДа Казначейства и планируемый перевод ЕИС на его мощности связан, в том числе, с развитием системы, которая к настоящему времени является одной из крупнейших государственных информационных систем. По словам Катамадзе, сейчас объем информации в ЕИС приближается к 1 Пб данных. При этом в системе зарегистрировано 2,7 млн активных пользователей, которые осуществляют около 63 млрд транзакций в год (данные 2019 года).

Катамадзе отметила также, что из-за регулярных поправок к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), появления новых и обновления прежних подзаконных актов Казначейству приходится постоянно дорабатывать функционал ЕИС. К настоящему времени ведомства выпускает значимое обновление системы каждый квартал.

Здесь Катамадзе подчеркнула, что в течение 1-2 недель после выпуска новой версии ЕИС участникам закупок следует быть аккуратными в работе с системой, поскольку в этот период она может работать нестабильно - несмотря на проверку и тестирование обновлений.

Стоит отметить, что в прошлом году Казначейство запустило в промышленную эксплуатацию "мини-версию" ЕИС, которая используется в часы наименьшей нагрузки (в выходные дни, в ночное время - ИФ) для проведения регламентных работ на "большой" ЕИС. По данным ведомства, на регламентные работы ранее приходилось 15-20% от общего времени работы ЕИС. Предполагается, что запуск мини-версии сократит это время до 5%. #планы

Когда и как можно расторгнуть контракт по соглашению сторон

44-ФЗ по умолчанию разрешает расторгать контракт, если обе стороны не против. В статье сервиса Контур.Закупки рассказывается, когда получится воспользоваться этой возможностью и что проверить в тексте соглашения. #расторжениеконтракта #ликбез #поставщикам

Мишустин поручил Силуанову подготовить поправки к закону о госзакупках

20 февраля - РИА Новости. Председатель правительства РФ Михаил Мишустин поручил министру финансов Антону Силуанову подготовить поправки в законодательство, чтобы организовать работу по госзакупкам четче и быстрее.

"Многие отмечают, что сейчас соблюдение закупки, несмотря на все попытки это изменить, фактически, важнее достигнутого результата, а должно быть, конечно, наоборот. Здесь я хочу поручить Антону Германовичу Силуанову разобраться и оперативно подготовить соответствующие поправки к закону, в другие нормативные акты, которые позволят организовать работу по нацпроектам и другим направлениям, связанным с 44-м федеральным законом, четче и быстрее, чтобы эта процедура закупок была прозрачной и эффективной", - заявил Мишустин в четверг.

Также он добавил, что нужно провести работу с федеральными органами исполнительной власти, чтобы понять, что им мешает.

ФАС указала, когда проводить повторную госзакупку незаконно

Заказчик провел электронный аукцион. Однако его признали несостоявшимся. Заказчик объявил закупку повторно и разместил в ЕИС извещение о запросе предложений в электронной форме (далее – запрос предложений). Участник первоначальной процедуры пожаловался, что такие действия безосновательны.

Заказчик пояснил, что был вправе провести повторную закупку, поскольку единственная заявка участника электронного аукциона не соответствовала документации.

При рассмотрении жалобы выяснилось, что данная заявка была отклонена неправомерно.

Контрольный орган не нашел оснований для повторного запроса предложений и предписал устранить нарушения. #ЭА #консультантплюс

Документ: Решение ФАС России от 25.12.2019 по делу № 19/44/105/3599

В 2012 году федеральное правительство учредило всего 2 некоммерческих организаций в статусе АНО. Это были "Арена-2018" и "Университет Иннополис". В 2013 году к ним прибавилось ещё 2, в 2014 году ещё 4, в 2015 и в 2016 ещё по 3 организации, в 2017 году их было 2 и в 2018 снова 3 и вот в 2019 году было зарегистрировано 7 АНОшек в прямом подчинении Правительства или одного из профильных ФОИВов.

Итого зарегистрированных АНО по годам:
2012: 2
2013: 2
2014: 4
2015: 3
2016: 3
2017: 2
2018: 3
2019: 7

Старые никуда не девались, и, итого: 26 организаций одновременно в статусе АНО и напрямую подчинённых ФОИВам.

Эти организации оказались выведены из под 44-ФЗ, 223-ФЗ, всех законов о раскрытии информации информации и при этом получателей прямых субсидий федерального правительства. Список субсидий Вы можете найти на spending.gov.ru в профильном разрезе https://spending.gov.ru/subsidies/ там же найти всю базу получателей и измерить долю средств гарантированно выводимых из госрегулирования законов о госслужбе, госзакупках и тд.

Что это значит? Главный вывод - это неработоспособность закона о госзакупках, 44-ФЗ. АНОизация государства - это следствие невозможности организовать работу без выхода из под жёстких регламентирующих процедур расходов по лицевым счетам и найма федеральных государственных служащих. Но это механизм не подкреплённый никакими требования к раскрытию информации данными АНО. И, кстати не только АНО, но и Фондами, которых хоть и меньше, всего 6 штук за 8 лет, но они тоже существуют. И всё это ещё и, напомню, про структуры в прямом подчинении органов власти, а также существует очень много "формально НКО" учреждённых государственными учреждениями.

Этот тренд не меняется. И когда я писал про то что грядущие изменения в 44-ФЗ не нацелены на _реальные_ изменения в контроле результатов и возможности не _соблюдения формальностей_, а качественной работы - это всё ровно про это.

#ngo #nonprofit #government #spending

Внесены изменения в закон о гособоронзаказе (Закон № 275-ФЗ)

Федеральным законом № 20-ФЗ от 18 февраля 2020 г. (далее – Закон № 20-ФЗ) в статьи 8.2 и 8.3 Закона № 275-ФЗ внесены изменения, предусматривающие следующее:

▪️определено, что уполномоченный банк зачисляет суммы процентов за пользование денежными средствами, находящимися на отдельном счете, строго на тот же отдельный счет;
▪️добавлено требование, в соответствии с которым уполномоченный банк обязан передавать в ЕИС гособоронзаказа, в том числе, информацию об ограничении распоряжения отдельным счетом, а также об обязательстве уполномоченного банка по выплате процентов за пользование денежными средствами, находящимися на отдельном счете.

Закон № 20-ФЗ вступает в силу с 29 февраля 2020 г. #ГОЗ

Источник: roszakupki.ru

В Закон N 44-ФЗ были внесены изменения, вступающие в силу с января 2020 года. В частности, в ст. 3 Закона N 44-ФЗ введено новое понятие - "контракт". Необходимо ли вносить изменения в отработанные бюджетным учреждением договоры, оплата по которым происходит из средств бюджетных субсидий согласно п. 1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, и менять в договорах термин "договор" на термин "контракт"?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Любой контракт, заключенный в законодательстве о контрактной системе, является гражданско-правовым договором, который именуется "контракт" только в этом законодательстве исключительно для удобства регулирования. Наименование документа договором или контрактом не имеет юридического значения.

Обоснование вывода от экспертов ГАРАНТ.РУ

Решения, принятые на заседании Правительства 20 февраля 2020 года (п 10. Разное):

1. Минфину России (А.Г.Силуанову) разработать и до 1 мая 2020 года представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных актов, обеспечивающих оптимизацию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

2. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллину до 31 марта 2020 года представить предложения по оптимизации процедур и сокращению сроков планирования, проектирования и строительства объектов.

При необходимости проекты соответствующих нормативных актов представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

3. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллину до 6 марта 2020 года обеспечить создание президиума («штаба») Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, а также утверждение нового состава указанной Правительственной комиссии, предусмотрев включение представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

4. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю.Григоренко обеспечить внесение в Государственную Думу законопроектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего раздела, для их рассмотрения в весеннюю сессию 2020 года.

5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить объявление до 31 марта 2020 года закупочных процедур главными распорядителями бюджетных средств и их подведомственными учреждениями.

6. Минфину России (А.Г.Силуанову) до 20 марта 2020 года представить для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации доклад о заключении контрактов и реализации кассового плана исполнения федерального бюджета на 2020 год.

http://government.ru/news/39011/

Минфин предложил упростить процедуру госзакупок: обзор масштабного проекта поправок

✅ Конкурентные способы закупок

Исключаются следующие способы закупок: двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, запросы предложений. Конкурентными способами будут:

- конкурс (открытый и закрытый конкурсы, проводимые в электронной форме, закрытый конкурс);
- аукцион (электронный аукцион, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме);
- запрос котировок в электронной форме.

✅ Особенности конкурентных закупок

Новшества затронут, в частности, запрос котировок в электронной форме. Так, проводить его можно будет без ограничений по СГОЗ. Кроме того, при этом способе закупки необходимо будет требовать обеспечения заявки, если НМЦК превысит 1 млн руб. Сейчас такая обязанность установлена только в отношении конкурсов и аукционов.

Проект снимает с заказчиков обязанность составлять документацию для проведения закупки открытыми конкурентными способами. Вся необходимая информация будет включаться в извещение о закупке, которое будет формироваться в ЕИС. Документацию потребуется составлять, например, при закрытом аукционе в электронной форме.

✅ Преференции при заключении контракта с организацией инвалидов или учреждением (предприятием) УИС

По-прежнему будут применяться перечни товаров (работ, услуг), при закупках которых предоставляются преимущества.

При заключении контракта с организацией инвалидов или учреждением (предприятием) УИС нужно будет увеличить предложенную ими цену, цену за единицу товара (работы, услуги) на 15%, но не более чем до размера НМЦК (НЦЕ). Сейчас такая величина может быть менее 15% (ч. 2 ст. 28 и ч. 3 ст. 29 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, будет запрещено закупать в рамках одной закупки товары (работы, услуги) из перечня и товары (работы, услуги), не входящие в него.

✅ Закупки у единственного поставщика

Таких закупок станет больше. Заключить контракт неконкурентным способом можно будет, в частности, при закупке здания по результатам торгов, проводимых в соответствии с земельным законодательством, законодательством об исполнительном производстве, о несостоятельности (банкротстве).

✅ Порядок исполнения контракта

При проведении электронных процедур (закрытых электронных процедур) формировать и подписывать документы о приемке нужно будет в электронной форме. Такая возможность уже сейчас реализована в ЕИС.

✅ Порядок направления сведений в РНП

При проведении электронных процедур (закрытых электронных процедур) формировать обращение о включении сведений в РНП заказчики будут в электронной форме в ЕИС. В некоторых случаях сведения придется, как и раньше, направлять на бумажном носителе: например, при проведении закрытого конкурса или аукциона.

Перечень сведений для реестра скорректировали. Так, в него не потребуется включать информацию об основаниях и дате расторжения контракта по решению суда.

✅ Обжалование нарушений

Порядок обжалования нарушений также предлагают изменить. В частности, планируют ввести электронную форму подачи жалобы при конкурентных и малых электронных закупках. В некоторых случаях подавать жалобы придется по-прежнему в бумажной форме: например, при проведении закрытого конкурса или аукциона.

Кроме того, планируют скорректировать сведения, которые указываются в жалобе. Так, если проводится конкурентная закупка с НМЦК от 20 млн руб., заказчик будет требовать от участника, чтобы тот имел успешный опыт исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ. Его цена должна быть не менее 20% НМЦК. Предмет закупки не будет иметь значения. Потребуется установить это положение в случае, если заказчик не применял доптребований к участникам закупки. Если требование к опыту будет предусмотрено, при подаче жалобы понадобится указать номер реестровой записи контракта.

📅 Планируется, что новшества начнут действовать с 1 января 2021 года. Общественное обсуждение проекта продлится до 2 марта 2020 года. #обзор #консультантплюс

Документ: Проект федерального закона
https://regulation.gov.ru/projects#npa=94100

Сведения о товаре в заявке участника

✅ Характеристики (конкретные показатели) товаров

Характеристики товара должны предоставляться участником в соответствии с инструкцией по заполнению заявки, составленной заказчиком. Конкретные показатели по товарам должны предоставляться во всех случаях. Исключений всего два:

➤ Заказчиком при описании товара использовался товарный знак, т.е. товарный знак был непосредственно указан в техническом задании. Со словами “или эквивалент” или без этих слов значения не имеет. Если участник соглашается поставить (использовать) товар с товарным знаком, указанным заказчиком, то по данному товару участник может не предоставлять каких-либо показателей вовсе, даже в том случае, если указанные показатели представлены заказчиком в техническом задании в виде диапазонных значений.

➤ Если заказчиком в качестве технического задания использовалась проектная документация в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Например, это может быть случай закупки работ по капитальному ремонту, где смета на капитальный ремонт выступает проектной документацией в понимании Закона № 44-ФЗ и ГрК РФ. В указанном случае ни характеристики товаров, ни сведения об их стране в составе заявки не предоставляются. До 01.07.2020 данное правило применяется только при проведении заказчиком электронного аукциона и не применяется в конкурсе и запросе котировок. С 01.07.2020 данное правило будет применяться также  для запроса котировок и, скорее всего, для конкурса, т.к. процедуры закупок должны быть едиными. Однако, на дату написания настоящего материала не принято изменений, касающихся электронного конкурса. #заявки

Все подробности в статье портала 44fz.ru44fz.ru.